Политичестки ред и политически упадък [bg]
- Автор: Фукуяма Франсис
- Год: 2016
- Язык: болгарский
- Год: Изток-Запад
- ISBN: 9786191529520
- Переводчик: Камен Костов
- Жанр: Публицистика
Электронная книга - «Политичестки ред и политически упадък [bg]». Краткое содержание книги:
Както твърди Даниъл Карпинтър, победата на Пинчо над Кенън е забележителен пример за административна автономия в страна, която, за разлика от Германия и Франция не се отличава със силни администратори. Пинчо успява не по силата на някакви предоставени законови правомощия. Делегирането на широки правомощия на изпълнителната власт е рядкост в управленската практика на САЩ извън сферата на националната сигурност и външната политика и липсват в коментирания случай. Пинчо успява, защото използва не административни, а политически прийоми, изграждайки неформална мрежа от съюзници в рамките на и извън правителството. В демократична Америка властта се упражнява именно по този начин. Разбира се, че опонентите му го обвиняват в административен империализъм и горчиво се оплакват, че „едно високопоставено длъжностно лице [няма право да] издава закони как да се опазва земята“. Друг конгресмен подлага на критика „рекламната машина“ на Пинчо, която е разпратила над девет милиона рекламни брошури за една година с доларите на данъкоплатците, и обвинява Службата по горите като „институция, създадена без съгласието на Конгреса“.
Поражението на Пинчо настъпва три години по – късно с аферата „Балинджър“ в резултат на поредната му политическа маневра. Близкото обкръжение на бившия президент Теодор Рузвелт изпитва съмнения, че новият президент Уилям Хауърд Тафт ще се ангажира с проблемите по опазването на природата. Пинчо описва Тафт по следния начин: „По – скоро нерешителен, отколкото злонамерен, той беше един от онези добродушни мъже, които искат да се харесат на всички, докато възникне сериозно изпитание, което изисква истинска непоколебимост и силен характер.“ Новият министър на вътрешните работи Джеймс Гарфийлд (син на убития президент) назначава бившия кмет на Сиатъл Ричард Балинджър за ръководител на отдел в Главното управление по кадастъра, който остава под ведомството на Департамента по вътрешните работи, където разполага с правомощия да предоставя земя в Аляска на частни компании. Младият служител Луис Глейвис забелязва съмнителни сделки между Балинджър и инвеститори в земя от Сиатъл, включително възнаграждения на Балинджър след неговото назначение. Глейвис прави опит да информира президента чрез двама служители от Службата по горите на Пинчо, но Тафт издава заповед за неразпространяване на информацията и позволява на Балинджър да уволни подалия сигнала. Тафт умолява Пинчо да се откаже да се занимава със случая, но той не се подчинява и изпраща писмо в защита на действията на своите служители до председателя на Комисията по земеделието Джонатан Доливър, което да бъде прочетено пред Сената. Тафт уволнява Пинчо и слага край на кариерата му като главен лесничей.
Решението на Пинчо да не се подчини на президента може да се разглежда като акт на административно високомерие от страна на длъжностно лице. Но неговата твърда позиция като главен лесничей има положителен ефект за каузата на устойчивото управление на горите. Тафт е изключително затруднен от инцидента, а Старата гвардия е принудена да заеме отбранителна позиция. В резултат на бунта на прогресивното крило на партията две години по – късно председателят Кенън губи своите правомощия за назначаване. Поддръжниците на Рузвелт упражняват натиск в защита на водената от него политика по опазване на природните ресурси. През 1911 г. Конгресът гласува закона „Уийкс“, с който се утвърждават правата на Службата по горите да закупува земя. Благодарение на своите политически маневри Пинчо изгражда стабилна институция, която успява да надживее оттеглянето на своя харизматичен лидер.
Но кариерата на Пинчо далеч не приключва. Той продължава да помага на Рузвелт със заявката на Прогресивната партия от 1912 г. за нов мандат като президент. Самият той се кандидатира без успех за сенатор, а по – късно е избиран два пъти за губернатор на щата Пенсилвания.
Междущатската търговска комисия и Службата по горите на САЩ са само два от примерите на държавно строителство и политическо развитие в САЩ. Други са свързани с Прогресивната ера, но следващата голяма вълна на държавно строителство възниква по времето на Новия курс през 1930 г. Тя ще бъде последвана от изобилието от агенции, от които се състои американското правителство днес: Федералната търговска комисия, Комисията по ценните книжа и фондовите борси, Администрацията по храните и лекарствата, Федералната авиационна агенция, Националният борд за трудовите взаимоотношения, Агенцията за опазване на околната среда и много, много други.