![Политичестки ред и политически упадък [bg] - Читать Любимую Русскую Полную Книгу 👉 Read-E-Book.com](/uploads/posts/books/9/3/7/1/politichestki-red-i-politicheski-upadk-bg-download.jpg)
Политичестки ред и политически упадък [bg]
- Автор: Фукуяма Франсис
- Год: 2016
- Язык: болгарский
- Год: Изток-Запад
- ISBN: 9786191529520
- Переводчик: Камен Костов
- Жанр: Публицистика
Электронная книга - «Политичестки ред и политически упадък [bg]». Краткое содержание книги:
Минават почти четирийсет години, преди САЩ да осъществят това, което британците успяват през периода от публикуването на реформите Норткоут – Тревелиан през 1854 г. до изграждането на съвременен административен апарат през 1870 г. Това отразява различната социална структура и политически ценности на двете страни, както и факта, че американците са едновременно по – демократични и по – подозрителни към държавната власт от британците. То отразява също така по – големите възможности на британската Уестминстърска система за предприемане на решителни действия в сравнение с американската система на сдържания и противотежести. Съединените щати и до днес не успяват да изградят държавност с високо качество, както някои други богати демокрации и най – вече такива с абсолютистки традиции като Германия и Швеция. Всъщност, както ще видим в част IV на тази книга, качеството на американската държавност рязко се влошава от 70 – те години на миналия век, заличавайки голяма част от постигнатия напредък.
В началото на 80 – те години на XIX в. САЩ са общество на „малкото правителство“, в каквото Рон Пол и други съвременни Либертарианци се надяват, че един ден пак ще се превърнат. Федералното правителство събира по – малко от 2 процента от БВП като данъци най – вече под формата на митнически приходи и акцизи; реалното управление се осъществява най – вече на държавно и местно ниво; Съединените щати използват златен стандарт и не съществува федерален резерв, който да създава дискреционни пари; армията е малобройна и е ангажирана с граничната сигурност и няма никакви външни ангажименти. Президентската власт е слаба, а реална власт упражняват Конгресът и съдилищата. Силната конкуренция между двете партии е причина за голямо текучество в Конгреса, поради което повечето депутати са аматьори. Частните интереси са могъщи и контролират Конгреса чрез подкупи и патронаж.
Този тип управление е подходящо през първата половина на века, когато Съединените щати са все още аграрно общество. Но през последните две десетилетия на XIX в. американската икономика претърпява коренни промени. Най – важната от тях е революцията в транспортните и комуникационните технологии; железниците и телеграфът обединяват страната и значително увеличават пазарите. Както обяснява Адам Смит, разделението на труда е ограничено от размера на пазара. Американците започват да напускат своите ферми и селски общности, преселвайки се в градовете и новите западни територии. Икономическият растеж е все по – тясно свързан с институционалното прилагане на науките и технологиите в процеса на индустриализацията. Все по – голямото разделение на труда поражда огромни социални промени: възникват синдикати, професионални дружества, градската средна класа; образователни институции като лендгранд колежите, основани по силата на закона „Морил“ по време на Гражданската война, възпитават ново поколение елити с университетско образование; железниците и останалите нови индустрии превъзмогват ограниченията на местните регулации.
Икономическите и социалните промени пораждат потребност от осъществяване на политически промени, особено по отношение на държавата. САЩ имат нужда от европейска държава от вебериански тип на мястото на контролираната от партиите клиентелистка система, управлявала страната до този момент. Тази промяна започва да набира скорост в началото на 80 – те години на XIX в.
Преди повратната точка с приемането на закона „Пендълтън“ през 1883 г. се правят редица опити за реформиране на публичния сектор. Назначенията във Военноморската обсерватория и Медицинския корпус на военноморските сили са с конкурсен изпит още преди Гражданската война и за някои категории професии се определя срок за заемане на длъжността. Но всъщност целта е не толкова въвеждането на по – високи стандарти, а запазването на политическите назначения. През 1871 г. президентът Грант подписва закон за създаване на съвет от експерти за назначения в държавната администрация въз основа на компетентността, но две години по – късно Конгресът спира финансирането му, тъй като представлява заплаха за патронажните назначения.