Политичестки ред и политически упадък [bg]
- Автор: Фукуяма Франсис
- Год: 2016
- Язык: болгарский
- Год: Изток-Запад
- ISBN: 9786191529520
- Переводчик: Камен Костов
- Жанр: Публицистика
Электронная книга - «Политичестки ред и политически упадък [bg]». Краткое содержание книги:
Последният фактор е свързан с доверието, или т.нар. социален капитал[23]. В началото на тази глава отбелязах, че Гърция и Южна Италия се ползват с репутацията на общества на изключително ниското доверие. Според някои социолози доверието е страничен продукт от други обществени фактори като ефективно управление или стабилен икономически растеж, които позволяват на хората да стават по – богати заедно. Според други липсата на доверие е културна особеност, което съществува независимо (или екзогенно, както биха казали икономистите) от политическите или икономическите системи; то е причина за системна дисфункция, а не последица от нея.
Според мен причината за недоверието на гърците се крие в политиката, особено при отсъствието на силна, справедлива държава, което с течение на годините се е превърнало в културен навик. Недоверието е широко разпространено в традиционното селско гръцко общество, но е характерно и за тежките политически борби през XX в. Гърците са разделени на семейства, роднински групи, регионално, класово и идеологически, независимо че гръцкото общество е едно от най – хомогенните в етническо отношение в света. Основна причина за тези социални и политически разделения е фактът, че държавата никога не е била разглеждана като защитник на обществените интереси, както в Германия и Франция. Вместо това тя се разглежда като придобивка, която трябва да бъде присвоена и експлоатирана за тесни партийно – партизански групови интереси. Ето защо за нито една съвременна гръцка политическа партия реформата на самата държава не стои на дневен ред. Когато Европейският съюз и МВФ настояха за структурни реформи, за да бъде преструктуриран гръцкият дълг, гръцкото правителство предпочете обсъждането на различни форми на строги икономии, преди да се съгласи да сложи край на партийния патронаж.
Ситуацията в Италия в някои отношения е подобна на тази в Гърция; и там дълбокото недоверие и цинизмът са основна причина за слабата държавна администрация. Но ситуацията в Италия е по – сложна, защото е много по – богата и многолика страна. Там поне се води борба срещу клиентелизма и политическата корупция, която поражда. Но и там като в Гърция модернизацията сама по себе си не е достатъчно условие за изграждането на напълно съвременна държава.
7. ИТАЛИЯ И БАЛАНСЪТ НА НИСКОТО ДОВЕРИЕ
Защо качеството на управление е различно в Северна и Южна Италия ► Слабата държавност в Южна Италия ► Произход на мафията ► Борбата с клиентелизма и корупцията ► Значение на доверието за доброто управление
Един наблюдател описва голям град в Сицилия по следния начин:
Столицата на мафията, национален символ на продажност и корупция в местната власт, Палермо, шестият по големина град в Италия, е разположен между Европа и Африка. Зад фасадата на една просперираща модерна столица се крият бедняшките квартали, тесните лъкатушещи улички и усойните дворове на Стария град с жилища, здравеопазване и хигиена, които напомнят по – скоро на Кайро или Калкута, отколкото на голям европейски град. Животът в Палермо е постоянна драма – от хаотичния трафик до рухването на още един дворец в Стария град, проблемите с основни услуги като събирането на боклука и градския транспорт и честите мафиотски войни, след които по улиците на града се търкалят надупчени с куршуми трупове.
Постоянен проблем на местната власт в Южна Италия е събирането на боклука. През 1976 г. боклуците се трупаха по улиците на Палермо месеци наред. С подобна криза се сблъска кабинетът на Силвио Берлускони в Неапол в края на първото десетилетие на този век. Положението със строителството на пътища е малко по – добро. Според „Ню Йорк Таймс“ от 2000 до 2011 г. Италия изхарчва 10 млрд. щ.д., включително 500 млн. щ.д. субсидии от Европейския съюз, за строежа на магистралата АЗ от Салерно до Реджо ди Калабрия. Поради огромните подкупи и корупцията магистралата остава незавършена.
В класическото си за съвременната политология произведение Робърт Пътнам емпирично доказва огромните разлики в качеството на местното управление в различните региони на Италия и обяснява тези разлики не със структурни икономически или политически фактори, а с различните нива на гражданско участие, или т.нар. социален капитал. Според него една от най – важните причини за лошото управление е многовековното наследство на клиентелизма в региона.