Политичестки ред и политически упадък [bg]
- Автор: Фукуяма Франсис
- Год: 2016
- Язык: болгарский
- Год: Изток-Запад
- ISBN: 9786191529520
- Переводчик: Камен Костов
- Жанр: Публицистика
Электронная книга - «Политичестки ред и политически упадък [bg]». Краткое содержание книги:
Патронажът и клиентелизмът са съществени нормативни отклонения от добрите демократични практики поради посочените причини и затова са незаконни и посрещани с неодобрение в почти всички съвременни демокрации. Те се възприемат като една от формите на политическата корупция. Има редица причини обаче, поради които клиентелизмът би трябвало да се разглежда като ранна форма на демократичната отчетност и да се разграничава от другите видове корупция, или по – скоро изобщо да не се разглежда като корупция. Първата е, че се основава на отношения на реципрочност и е форма на демократична отчетност на политика към неговите гласоподаватели. Независимо че предоставяните облаги са индивидуални, а не въз основа на политическа програма, политикът все пак трябва да предостави нещо за получената подкрепа, а клиентът може да гласува за някой друг, ако не получи облагата. Освен това клиентелизмът мотивира масово политическо участие по време на избори, което смятаме за полезно.
В този смисъл клиентелизмът се различава от чистата форма на корупция, при която длъжностно лице краде пари от държавната хазна и ги прехвърля в сметка в швейцарска банка единствено в своя полза и в полза на своето семейство. Този вид корупция Вебер нарича пребендализъм[19], тъй като наподобява феодалната пребенда – дарена на васал територия, която той може да използва в своя полза. Независимо от широко разпространения клиентелизъм в Субсахарска Африка политологът Николас ван де Вале твърди, че регионът страда от много по – сериозното заболяване на широко разпространен пребендализъм, който лишава гражданите от възможността да контролират избраните от тях длъжностни лица. По време на последвалите войни на Афганистан със Съветския съюз и НАТО традиционните племенни отношения, основани на патронаж и клиентелизъм, се разпадат и са заменени от далеч по – хищнически форми на пребендализъм, в резултат на което отделни губернатори или министри присвояват огромни суми, без да ги компенсират с услуги. Фактът, че много от тези средства са от чуждестранна помощ, улеснява грабителството и става причина за абсолютната делегитимизация на централното правителство. В такава ситуация възвръщането към традиционните форми на патронажа би представлявало огромен напредък по отношение на функционирането на политическата система.
Втора причина да смятаме, че клиентелизмът трябва да се разглежда като ранна форма на демокрация, а не като форма на корупция, е фактът, че той получава широко разпространение в много млади демокрации, където гласуването и избирателното право са новост и политиците са изправени пред проблема как да бъдат мобилизирани гласоподавателите. В общества с ниски доходи и зле образовано население е много по – лесно да привлечете поддръжници чрез обещания за индивидуални облаги, отколкото чрез всеобхватни програмни намерения. Това се отнася в най – голяма степен за първата страна, утвърдила принципа на универсалното избирателно право за мъже, Съединените щати, където клиентелизмът в известен смисъл е изобретен и практикуван под различни форми в продължение на повече от едно столетие.
Клиентелизмът е свързан малко или повече с икономическото: бедните гласоподаватели по – лесно могат да бъдат купени от богатите с помощта на сравнително дребни индивидуални облаги като пари или обещание за нискоквалифицирана работа. Със забогатяването на една държава на политиците се налага да предлагат все по – големи подкупи на избирателите и разходите за клиентелизма рязко нарастват. През 1993 г. управляващата партия „Гоминдан“ в Тайван успява да открадне изборите от опозиционната Демократическа прогресивна партия, купувайки достатъчно гласове срещу 300 тайвански долара (10 щ.д.) за един глас, а в по – бедната съседна Република Филипини цената на един глас на изборите през 1998 г. е само 3 щ.д. Поради това, че 45 на сто от подкупените гласоподаватели не гласуват за Гоминдана, а опозиционната партия осъжда купуването на гласове в следващите си предизборни кампании, тази практика до голяма степен е изоставена.