Политичестки ред и политически упадък [bg]
- Автор: Фукуяма Франсис
- Год: 2016
- Язык: болгарский
- Год: Изток-Запад
- ISBN: 9786191529520
- Переводчик: Камен Костов
- Жанр: Публицистика
Электронная книга - «Политичестки ред и политически упадък [bg]». Краткое содержание книги:
Тази абсолютистка коалиция запазва влиянието си чак до XX в. след поражението на Германия в Първата световна война и основаването на първата либерална демокрация Ваймарската република. През 1918 г. императорът е принуден да абдикира, но бюрократичният апарат остава до голяма степен непокътнат. Новите демократични партии на социалисти, демократи и центристи нямат особено желание да назначават твърде много свои хора в бюрократичния апарат, опасявайки се да не провокират реакции срещу новата република. Дори след Каповския пуч[18] през 1920 г. възнамеряват да прочистят държавната администрация от служители с десни убеждения. След убийството на премиера Валтер Ратенау от ултранационалисти през 1922 г. политическите назначения се увеличават, но много скоро са прекратени, след като през 1933 г. нацистите идват на власт и е обнародван Законът за възстановяване на професионалната държавна служба, насочен срещу евреи, комунисти и партийни назначения.
Проблемът с прекомерната самостоятелност е най – силно изявен в пруската и по – късно в германската армия. За разлика от бюрократичния апарат и след реформите на Щайн – Харденберг армията си остава изолирана от гражданското общество привилегирована каста чак до XX в., в която трудно проникват представители на средната класа. Благодарение на победите на пруската армия над Дания, Австрия и Франция военните могат да си позволят да настояват да не са под контрола на Райхстага и съгласно конституцията на Бисмарк армията е отговорна единствено пред императора. Тази висока степен на автономия превръща военните в решаващ фактор по отношение на германската външна политика, или както посочва историкът Гордън Крейг, в „държава в държавата“. По време на българската криза през 1887 – 1888 г. генералщабшеф Алфред фон Валдерзее заявява, че война с Русия в защита на интересите на Австрия на Балканите е неизбежна, и настоява за обявяване на превантивна война. Бисмарк отлично разбира, че целта на германската външна политика би трябвала да е предотвратяване на създаването на антигерманска коалиция, и изрича известната фраза, че превантивната война ще е самоубийство поради страх от смъртта. Но по – слабите му наследници не успяват да контролират политическото влияние на армията. Генералният щаб под командването на генералите Алфред фон Шлифен и Хелмут фон Молтке – младши крои планове за война на два фронта срещу Франция и Русия, настоява за водене на агресивна политика по време на Мароканската криза през 1905 г. (което сближава Великобритания и Франция) и настоява за подкрепа на техния австрийски съюзник преди убийството на ерцхерцог Франц Фердинанд в Сараево през юли 1914 г. Убедеността на военните, че войната на два фронта е неизбежна, се оказва сбъдващо се пророчество и на императора е съобщено, че той няма друг избор, освен да нападне Франция в отговор на събития на Балканите. Това поставя началото на Първата световна война.
Създадената през XVIII в. автономна бюрокрация се запазва и в съвременната Федерална република Германия. С идването си на власт през 1933 г. националсоциалистическият режим успява да подчини военните, но бюрократичният апарат остава почти непокътнат. За разлика от болшевиките и китайските комунисти, нацистите не изграждат паралелна йерархия от комисари и не се опитват да демонтират изцяло бюрократичната инфраструктура. Те назначават лоялни служители в някои министерства (най – вече в Министерството на вътрешните работи) и отстраняват комунистите и евреите, но си дават сметка, че трябва да разчитат на компетентността на бюрократичния апарат.
Вследствие на това, когато през май 1945 г. съюзниците унищожават нацисткия режим, този апарат се запазва и се оказва изключително устойчив въпреки усилията на окупационните съюзнически власти да го изчистят от служители с нацистко минало или нацистки симпатизанти. Около 81 процента от всички пруски държавни служители са партийни членове, половината от които още отпреди 1933 г. Американските, британските и френските окупационни власти търсят начини да денацифицират германската администрация чрез процеси за военни престъпления срещу висши ръководители в Нюрнберг, а по – късно чрез отстраняване на държавни служители. Но тъй като новата Федерална република е създадена през 1949 г. и все повече се нуждае от компетентно правителство, което да сътрудничи на новия военен алианс НАТО срещу Съветския съюз, много служители са възстановени. Приетият през 1951 г. федерален закон разрешава всички квалифицирани държавни служители, включително тези с нацистко минало и експулсираните от Източна Германия, да бъдат възстановени. От отстранените петдесет и три хиляди държавни служители само около хиляда не са възстановени никога.