Политичестки ред и политически упадък [bg]
- Автор: Фукуяма Франсис
- Год: 2016
- Язык: болгарский
- Год: Изток-Запад
- ISBN: 9786191529520
- Переводчик: Камен Костов
- Жанр: Публицистика
Электронная книга - «Политичестки ред и политически упадък [bg]». Краткое содержание книги:
Американците обичат да спорят безкрайно за размера на правителството. Но както сочат примерите в различни страни, за добрите резултати много по – важна роля играе качеството на управлението, а не размерът на правителството.
На какво се дължи тази разлика в дейността на правителствата по света? Защо някои от тях като тези в Северна Европа предлагат широк спектър от услуги със сравнително висока ефективност и се радват на висока степен на обществено доверие от страна на гражданите, а други тънат в корупция и страдат от неефективност, в резултат на което обществото ги смята за паразити, а не организатори? И каква е връзката между добро управление и другите измерения на развитието: върховенство на правото, отчетност, икономически растеж и социална мобилизация?
В следващите глави се опитвам да обясня защо някои страни изграждат силни и способни държави, а други не. Правя сравнение между Прусия / Германия, Гърция, Италия, Великобритания и САЩ. Прусия/Германия е начело, а Гърция и Италия на опашката на Европейския съюз. Германия винаги е имала репутация на силна и ефективна бюрокрация, а след катастрофалното си представяне през първата половина на XX в. провежда стабилна макроикономическа политики през целия следвоенен период. За разлика от нея Гърция и Италия са известни с високите нива на клиентелистко и корумпирано управление, като и двете имат проблемни публични финанси, които се сринаха по време на кризата с еврото през 2010 г. Кои са причините за тези различия и защо се запазват до настоящия момент, е темата на моя сравнителен анализ.
Великобритания и САЩ заемат междинно положение. В началото на XIX в. държавната администрация на Великобритания е нереформирана и патронажна. През средните десетилетия на века започва реформиране на административния апарат и се полагат основите на модерна държавна администрация, запазила се и до ден – днешен. От началото на 20 – те години на XIX в. Съединените щати също изграждат патронажна система под контрола на партиите, при която преобладават политическите назначения във федералните, щатските и местните управленски администрации. По – точното определение на американския модел е клиентелистки, а не патронажен, тъй като е свързан с раздаването на индивидуални придобивки от политиците на техните поддръжници по начин, който по – затворената британска система не използва. Така или иначе, през второто и третото десетилетие на миналия век Съединените щати успяват да реформират системата и да положат основите на модерна държавна администрация. Великобритания и САЩ успяха да елиминират една форма на корупция в публичната администрация по начин, който е непосилен за Гърция и Италия.
Решаваща за тези различни резултати е последователността, с която различните страни реформират своите бюрокрации спрямо момента, в който демократизират своите политически системи. Страните, изградили силни бюрокрации, докато са все още под авторитарно управление, като Прусия, изграждат стабилни автономни институции, които устояват на последвалите политически промени до настоящия момент. От друга страна, държавите, които се демократизират, преди да изградят силна държава, като САЩ, Гърция и Италия, изграждат клиентелистки системи, които след това се налага да бъдат реформирани. САЩ успяват да го направят, но Гърция не успява, а Италия успява само частично.
Една от първите европейски страни, изградила модерна държава, е Прусия, обединителката на съвременна Германия. Прусия започва да изгражда ефективна бюрокрация, преди да се индустриализира и доста преди възникването на демократичната отчетност. Затова ще започна разказа за изграждането на модерната държава с нейната история.
4 ПРУСИЯ ИЗГРАЖДА ДЪРЖАВА
Как пруско – германската бюрокрация се превръща в модел за модерна бюрокрация ► Войните и военното съперничество като стимул за изграждане на модерна държава ► Значението на правовата държава ► Защо бюрократичната автономия се запазва до настоящето ► Защо войната не е единственият път към съвременната бюрокрация