Политичестки ред и политически упадък [bg]
- Автор: Фукуяма Франсис
- Год: 2016
- Язык: болгарский
- Год: Изток-Запад
- ISBN: 9786191529520
- Переводчик: Камен Костов
- Жанр: Публицистика
Электронная книга - «Политичестки ред и политически упадък [bg]». Краткое содержание книги:
Подобна система е съвършено чужда на американската политическа култура, където Конгресът ревниво защитава правото си на законодателна дейност. Здравната реформа на Бил Клинтън е подготвена от изпълнителната власт от група експерти под ръководството на Първата дама Хилъри Клинтън, далече от критичните коментари на обществеността. Това е основната причина за позорния ѝ провал в Конгреса през 1993 г. Барак Обама успява да прокара Закона за достъпното здравеопазване през 2010 г. само защото се отказа от каквото и да било участие при изготвянето на законопроекта, а го остави в ръцете на многобройните комисии в Конгреса.
Липсата на законодателна съгласуваност на свой ред води до голямо по размери, разпиляно и в много случаи безотчетно управление. Многото комисии на Конгреса непрекъснато изготвят дублиращи се и припокриващи се програми или създават множество агенции със сходни пълномощия. Американският федерализъм мултиплицира фрагментираната централна власт на щатско и регионално ниво. По думите на прависта Герхард Каспър:
Нашата административна и правова система страдат от прекалено много нива на управление с припокриваща се юрисдикция... Там, където дори само едно ниво на управление автоматично ще създаде пълен регулаторен хаос, достатъчно сложен и нелогичен, за да са необходими легиони адвокати, които да ни водят за ръка из неговите лабиринти, ние позволяваме право на глас на две, три, дори четири нива на управление. Право на глас имат не само огромното количество държавни агенции, но и безброй граждани в качеството им на главни прокурори, упълномощени да предявяват частни съдебни искове. Правото на държавата да взема решения се изопачава още повече, когато правоприлагане по въпроси, свързани с обществения интерес, се предоставя на частни организации.
Тази система упълномощава Пентагона да изготвя за Конгреса близо петстотин доклада годишно по различни въпроси, т. е. повече от един на ден. Тези задължения често са дублирани и костват на бюрократите огромно количество време и енергия. Конгресът създава петдесет и една отделни програми за трудова преквалификация и осемдесет и два проекта за подобряване на качеството на преподаване. Регулирането на финансовия сектор се контролира от Борда на управителите на Федералния резерв, Министерството на финансите, Комисията по ценните книжа и фондовите борси, Федералната корпорация за застраховане на депозитите, Националната администрация на кредитните съюзи, Комисията по търговията със стокови фючърси, Службата за наблюдение на спестовните институции, Федералната агенция за жилищно финансиране, Федералната резервна банка в Ню Йорк, както и цял куп главни прокурори, които са разширили своите пълномощия, така че да включват и банковия сектор. Федералните агенции са под надзора на различни конгресни комисии, които нямат желание да се откажат от своята територия на действие в полза на по – съгласуван и единен регулатор. В края на 90 – те години на миналия век банковият сектор твърде лесно склони системата да ограничи държавното регулиране на финансовия сектор, а възстановяването на регулациите след кризата се оказва непосилно.