Политичестки ред и политически упадък [bg]
- Автор: Фукуяма Франсис
- Год: 2016
- Язык: болгарский
- Год: Изток-Запад
- ISBN: 9786191529520
- Переводчик: Камен Костов
- Жанр: Публицистика
Электронная книга - «Политичестки ред и политически упадък [bg]». Краткое содержание книги:
От друга страна, четирите основни принципа, залегнали в Конституцията, запазват господстващата политическа роля на Комунистическата партия, която на практика упражнява строг контрол върху изпълнителната и законодателната власт. Никой освен партията няма властта да променя конституцията и Националният народен конгрес одобрява конституционните документи, без да ги обсъжда. Преди конституционните поправки през 2004 г. партията на думи позволява откритото им обсъждане от академичните среди и други коментатори, но обсъжданията много скоро са отменени и окончателните промени са продиктувани на Националния народен конгрес за ратификация. Очевидно дейността на партията е над, а не съобразно закона. Както в Династичен Китай, правото продължава да бъде инструмент за управление, а не източник на легитимност.
От началото на реформите през 1978 г. в Китай се наблюдава значително и постепенно увеличение както на формалните закони, така и на неформалните правила, които определят и следователно ограничават поведението на по – ниските нива на управление. Не става дума само за броя на приетите формални закони, но и за степента, до която вземането на решения е въз основа на правила, което е критерий за управление чрез закони. Вземането на решения въз основа на правила и ограничения се наблюдава в две области: имуществените права и правилата за повишенията и приемствеността по високите етажи на Комунистическата партия.
В началото на реформаторския период на Дън Китай е изправен пред огромен правен вакуум особено в областта на частното или гражданското право. Желанието за стимулиране на икономическото развитие и пазарната икономика води до бързо възникване на нови закони по отношение на договорите, съвместните предприятия, земеползването, застраховките, арбитража и т.н. Източниците на правото в съвременната Китайска народна република обаче са много еклектични и законите се приемат на парче според отделни изисквания вместо като система по начина, по който японците приемат германския граждански законник през 90 – те години на XIX в. Наказателното право например все още до голяма степен се основава на заимстваното през първите години на Китайската народна република съветско наказателно право. През 1986 г. Националният народен конгрес приема Общи принципи на гражданското право, изтъквайки изрично, че те се основават на германското гражданско право. Всъщност преди това японците адаптират германския законник, а през 30 – те години на миналия век гоминданското правителство приема адаптирания вариант. Въпреки официалната отмяна на гоминданския кодекс през 1949 г. Дзянфу Чън отбелязва, че „гражданският кодекс на „Гоминдан“... [е] основата, върху която са разработени гражданското право и науката за гражданското право в Китайската народна република“.
Едно от нещата, които китайците възприемат от традициите на континенталната правна система, е правото на частни граждани да съдят правителството в административните съдилища за незаконно поведение. През 1989 г. Националният народен конгрес приема Административния съдебен закон на Китай, който утвърждава правила, според които не могат да бъдат обжалвани или оспорвани правителствени решения. За партията това е подходящо средство за дисциплиниране на по – ниските нива на управлението и броят на тези дела постоянно нараства през десетилетията след приемането на Общите принципи на гражданското право. Ползата от подобни съдебни спорове е незначителна. Проучване от 90 – те години на миналия век показва, че вероятността ищец да спечели съдебно решение срещу изпълнителната власт е само около 16 процента в най – прогресивните провинции. Освен това подобен иск може да бъде предявен само срещу правителството, но не и срещу партията.