Политичестки ред и политически упадък [bg]
- Автор: Фукуяма Франсис
- Год: 2016
- Язык: болгарский
- Год: Изток-Запад
- ISBN: 9786191529520
- Переводчик: Камен Костов
- Жанр: Публицистика
Электронная книга - «Политичестки ред и политически упадък [bg]». Краткое содержание книги:
По – слабата интензивност на междудържавните войни в Латинска Америка са причина за някои известни резултати. Преди възникването на масово политическо участие в края на XIX и началото на XX в. необходимостта от изграждане на силните национални бюрокрации във Франция и Прусия е слаба. Това означава, че по времето на разширяването на избирателните права в началото на XX в. не съществува „абсолютистка коалиция“, която да защитава автономията на националните бюрокрации. Разгръщането на демократичната политическа конкуренция създава огромни стимули за политиците в Аржентина, Бразилия, Мексико, Колумбия и други страни да използват клиентелистки методи за привличането на гласоподаватели и да превърнат публичната администрация в машина за политически назначения. С частичното изключение на Чили и Уругвай страните в Латинска Америка следват пътя на Гърция и Южна Италия и трансформират патронажната политика от XIX в. в процъфтяващия клиентелизъм на XX в.
След утвърждаването на клиентелизма латиноамериканските страни се изправят пред т.нар. от политолога Барбара Гедес „дилема на политика“. Както в САЩ през XIX в., е налице очевиден обществен интерес за реформирането на държавата и изграждането на една по – меритократична система. Но това би засегнало интересите на политиците, поради което малцина от тях подкрепят реформите. Според Гедес осъществяването на реформи е възможно само при специфични условия, например когато политическите партии са с изравнени сили и нито една от тях не би получила предимство от тяхното прокарване.
Външни трусове, не непременно под формата на военна заплаха, а например от възникването на финансова криза, понякога също са стимул за осъществяването на промени. След латиноамериканската Дългова криза в началото на 80 – те години на миналия век се полагат сериозни усилия за професионализиране на централните банки и финансовите министерства, в резултат на което са постигнати значителни успехи в сферата на макроикономическата политика. Полагат се и основите на коалиция на средната класа срещу клиентелизма и корупцията в Бразилия и на други места, където съдебните преследвания срещу пословично корумпирани представители на политическата класа след 2000 г. нарастват. Днес Бразилия е смесица от някои отлични министерства и изпълнителни агенции наред с други изключително корумпирани и неефективни.
Защо междудържавните войни в Латинска Америка са рядкост в сравнение с Европа и Източна Азия, а войните не мотивират държавите да предприемат сериозно и дългосрочно държавно строителство, както това се случва в Азия и Европа? Съществуват редица възможни причини.
Първата е свързана с вече споменатата класова стратификация, която има значителни етнически и расови измерения в Латинска Америка. Войните и насилието, както вече отбелязах, са ендемични за Латинска Америка; разликата с Европа е, че през XIX и XX в. всички войни са вътрешни, а не междудържавни. Мексико, Аржентина, Уругвай, Колумбия, Никарагуа, както и множество други страни преживяват продължителни вътрешни конфликти, които разрушават икономиките и изтощават обществата им. Тези вътрешни конфликти са в резултат на дълбоки социални и класови разцепления. Това възпира елитите в тези страни да поощряват общата мобилизация на населението, тъй като по този начин биха въоръжили непокорните неелити. Самите елити често са разделени на фракции въз основа на регионални, идеологически или икономически интереси. Социалното недоверие също ограничава степента на лоялност, която маргинализираното население изпитва към държавата. В Европа всеки следвоенен период е свързан с искания за масово участие в политическия живот; възходът на британската Лейбъристка партия през 20 – те години на миналия век в известен смисъл е в резултат на страданията на работническата класа в окопите на Първата световна война. За разлика от това латиноамериканските елити в повечето случаи се отдръпват от междудържавните конфликти именно за да не им се налага да разчитат на подкрепата на масите.
Вторият фактор е свързан с географските дадености. Европа е разделена на географски региони, което затруднява една – единствена държава да установи господство над целия континент. Но в границите на отделните региони съществува открита територия, която позволява съсредоточаването на значителна икономическа и военна мощ. Наличието на големи плавателни реки стимулира търговията и комуникациите между вътрешни те територии. За разлика от това Латинска Америка е разделена от планинската верига на Андите и гъстите гори на тропиците, които физически разделят отделните ѝ части. Макар Венецуела, Колумбия, Перу и Боливия да граничат с Бразилия, нито една от тях няма сериозни комуникационни контакти с най – голямата икономика в региона поради трудността за проникване в Амазонската джунгла. Колумбия, третата по големина страна в Латинска Америка, е до такава степен вътрешно разделена от Андийските Кордилери, че нейното правителство и до ден днешен има проблеми с утвърждаването на властта си върху цялата територия на страната, което позволява на партизанските групировки и наркотрафикантите да намират убежища. В началото на XXI в. няма транспортна връзка между Панама и Колумбия, макар в миналото да са били части от една и съща страна. Очевидно използването на военна сила при такива обстоятелства е много трудно.