Франция в начале XVII века (1610–1620 гг.)
- Автор: Люблинская Александра Дмитриевна
- Год: 1959
- Язык: русский
- Год: Издательство Ленинградского университета
- Жанр: История
Электронная книга - «Франция в начале XVII века (1610–1620 гг.)». Краткое содержание книги:
В книге дана картина социально-экономических отношений и политической борьбы во Франции начала XVII в.
Итак, финансовая политика правительства встречала в третьем сословии отрицательное отношение. Практика увеличения налогов, откупов, создания новых должностей отвергалась палатой третьего сословия, имевшего за собой в этом поддержку всего народа. Какие же реформы предлагало третье сословие взамен этой всем ненавистной практики? Прежде всего — выкуп домена. В этом вопросе, имевшем в 1614 г. почти двухвековую давность, с наибольшей наглядностью сказывалась неизжитая еще феодальная природа французской буржуазии. Согласно средневековой правовой норме государь в мирное время покрывает государственные расходы доходами с коронных земель (домена), а в военное время взимает с подданных субсидии. Неизмеримо выросшие потребности государства не могли быть покрыты в начале XVII в. одними доходами с домена, и политическая мысль давно признала необходимость постоянных налогов. Однако речь о выкупе домена заходила всегда, как только требовалось найти выход из затруднительного финансового положения. Домен короны был уже давно заложен и перезаложен, и, следовательно, доходы с него оказались сведенными к минимуму. Выкуп его дал бы казне некоторые дополнительные ресурсы, Сюлли разработал проект выкупа домена, но не успел довести его до конца.[483] Но если бы даже выкупные операции и были доведены до конца, все равно сеньериальные ренты и доходы с коронных земель, которыми король владел как крупнейший сеньер в королевстве, не могли быть основой бюджета крупного централизованного государства. Их все уменьшавшаяся реальная стоимость никак не могла сочетаться с ростом в стране буржуазных отношений. Эта мера не могла вывести абсолютистское государство из хронического финансового кризиса. Но почти всем слоям французского общества в начале XVII в. выкуп домена представлялся некоей панацеей, которая позволила бы ликвидировать огромный государственный долг (лишние должности и государственные ренты) и сократить налоги до уровня «блаженной памяти» 1576 г.
Поэтому в программе финансовых реформ третьего сословия выкуп домена занимает первое место. Вслед за ним идут пункты о понижении всех доходных статей государственного бюджета: ликвидация внутренних таможенных сборов (следовательно, и самих таможен), полная свобода внутренней торговли и снижение пошлин на экспорт и импорт, уничтожение общего откупа на габель, всех добавок к талье и габели, всех поборов и т. д. и т. д. Таким образом, третье сословие, требуя радикального сокращения доходов, не предложило никаких радикальных мер по перестройке всего бюджета. Оно не стремилось изменить самую систему налогообложения, ликвидировать огромные налоговые привилегии двух «благородных» сословий и чиновничества. Сводный наказ замолчал интересное предложение анжуйской буржуазии о введении равного для всех налога на соль. Третье сословие хотело лишь отмены пенсий и даров дворянам, принцам и придворным, да и то отмены неполной, поскольку за королем все же оставалось право одаривать за особые заслуги всех, кого он пожелает. Ниже будет показано, какое значение приобрел этот пункт об отмене пенсий дворянам в процессе заседаний палаты третьего сословия. Здесь же важно подчеркнуть, что привилегированное чиновничество, заседавшее в палате, и помыслить не могло об отмене налоговых привилегий, своих и дворянских, а буржуазия все еще путалась в старых представлениях о государственных финансах и делала лишь первые робкие шаги по пути ликвидации сословных налоговых привилегий.
Пункты, отражающие специфические требования буржуазии, отнесены в самый конец наказа, перемешаны с пунктами о полиции (раздел так и называется «Полиция и торговля») и вообще составляют всего лишь десятую часть наказа.[484] Наряду с полной свободой муниципальных выборов и внутренней торговли, едиными мерами и весами, хорошей монетой буржуазия хотела протекционизма во всех его формах. Ей были нужны покровительственные пошлины для французских изделий на внутреннем рынке, где она зачастую оказывалась слабой против иноземных конкурентов. Она требовала последовательного и неуклонного проведения политики покровительства и опеки короля над отечественным производством,[485] полного запрещения импорта иностранных мануфактурных изделий и экспорта сырья. Она требовала таких условий для своего роста и развития, которые были возможны лишь при наличии сильного централизованного государства, обладающего большим весом и авторитетом в международных отношениях. В этом пункте цели ее и абсолютизма вполне совпадали.
483
В 1626 г. Ришелье также планировал этот выкуп, но не смог его реализовать.
484
Интересно сопоставить с этим тот факт, что в своем «Политическом завещать Ришелье вообще ничего не говорит о буржуазии как о социальной группе и лишь в главе о торговле рассматривает ее экономическую деятельность.
485
Появившийся как раз к Штатам трактат Монкретьена «Traité de l'économie politique» также представляет собой в целом красноречивую мольбу о протекционизме.