ХX век: проработка прошлого. Практики переходного правосудия и политика памяти в бывших диктатурах. Германия, Россия, страны Центральной и Восточной Европы
- Автор: Лёзина Евгения
- Год: 2021
- Язык: русский
- Год: Новое литературное обозрение
- ISBN: 978-5-4448-1582-3
- Жанр: Политика
Электронная книга - «ХX век: проработка прошлого. Практики переходного правосудия и политика памяти в бывших диктатурах. Германия, Россия, страны Центральной и Восточной Европы». Краткое содержание книги:
Закон о документации Штази затрагивает интересы некоторых категорий граждан, которые условно могут быть разделены на две группы — жертвы и соучастники деятельности тайной полиции. Закон жестко регулирует права и принципы доступа представителей этих категорий к архивным данным: информация о жертвах доступна только для самих пострадавших, а вот сведения о сотрудниках и осведомителях органов госбезопасности доступны для всех желающих и могут быть обнародованы.
К «жертвам», по закону, относятся «пострадавшие лица» (Betroffene), а также «третьи лица» (Dritte). «Пострадавшими» считаются граждане, бывшие объектом преднамеренного сбора информации при условии, что они сами не являлись сотрудниками или осведомителями Штази (§ 6.3). Для признания того или иного лица «пострадавшим» должна была существовать директива или предписание об открытии в отношении его досье госбезопасности. Как о «третьих лицах» в законе речь идет о гражданах, не являвшихся объектом целенаправленного сбора данных, но информация о которых тем не менее содержалась в досье (как правило, сведения о третьих лицах были собраны случайно или попутно, при выполнении других заданий) (§ 6.7).
Две другие категории — «сотрудники» (Mitarbeiter) и «выгодополучатели», «бенефициары» (Begünstigte) — тоже обычно фигурируют в законе рядом и обладают схожими правами. К «сотрудникам» относятся бывшие штатные сотрудники и неофициальные сотрудники (агенты) МГБ ГДР (§ 6.4). Штази хранило официальные списки своих осведомителей и старалось получить от них письменное подтверждение готовности предоставлять информацию. К категории «выгодополучателей» относятся доверенные лица, извлекавшие выгоду от сотрудничества со Штази в форме материальной или нематериальной компенсации (например, продвижение по службе), а также те, кто «были защищены службой госбезопасности или по ее поручению от уголовного преследования» либо с ее «ведома, попустительства или при ее помощи планировали или совершали преступные действия» (§ 6.6)[398].
С принятием закона о документации Штази все немецкие граждане обрели право узнать, собиралась ли спецслужбами информация лично на них, и ознакомиться со своим персональным досье, если таковое существовало. Это решение вызвало огромный отклик: в первые три года работы Ведомством было получено около миллиона запросов от граждан, желавших выяснить, велось ли за ними наблюдение во времена ГДР[399].
В законе была четко прописана процедура доступа к досье и предусмотрена комплексная защита прав пострадавших и третьих лиц. Поэтому жертвы режима ГДР могли не опасаться утечки нежелательных сведений. К примеру, если то или иное досье содержало персональные данные о других пострадавших, помимо заявителя, подобная информация должна была быть «анонимизирована» (заклеена или вычеркнута) в копиях, выданных по запросу. По истечении установленного срока потерпевшим было предоставлено право подавать заявление об удалении информации о себе из оригинала досье (StUG § 14). Приоритет при обработке архивных данных был отдан обращениям, необходимым для судебных разбирательств, для реабилитации или получения компенсаций, заявкам, касавшимся лиц, помещенных в тюрьмы и психиатрические учреждения бывшей ГДР, неизлечимо больных (§ 19.5).
В январе 2012 года в закон о документации Штази были внесены поправки, согласно которым право получать информацию о пострадавших распространилось на членов их семей: родителей, супругов, детей, внуков, братьев и сестер. Эти изменения послужили значительному росту числа обращений: в 2012 году было подано на 7620 запросов больше, чем годом ранее (80 611 запрос)[400].
Высокий интерес граждан к архивной информации сохранялся на протяжении всего существования Ведомства. Ознакомление с досье вошло в быт, став частью личной и семейной истории. Реализация одного из самых популярных лозунгов восточногерманской мирной революции «Свободу моему досье!» до сих пор воспринимается в Германии как ключевое достижение протестного движения. К концу 2020 года общее число личных обращений граждан в Ведомство по управлению архивами Штази превысило 3,3 млн[401].
Люстрация: проверка представителей элиты и госслужащих
Еще одним важным направлением работы Ведомства по управлению архивами Штази стала проверка госслужащих на предмет сотрудничества с органами госбезопасности ГДР. По закону проверять сотрудников были обязаны все государственные и муниципальные учреждения, а также некоторые частные институты. Закон о документации Штази предусматривал также обязательную проверку всех желающих занять какой-то видный пост в ФРГ. В пункте 6 статьи 20 закона перечислены лица, подлежащие обязательной проверке на предмет официального или неофициального сотрудничества с МГБ ГДР. Среди них:
398
Miller J. Op. cit. P. 312–313.
399
Zweiter Tätigkeitsbericht des BStU der ehemaligen DDR — 1995 // Deutscher Bundestag, 13. Wahlperiode, Drucksache 13/1750. 29.06.1995. S. 4. https://www.bstu.de/assets/bstu/de/Downloads/bstu_02-taetigkeitsbericht_1995.pdf.
400
Все больше немцев обращаются к архивам Штази // Deutsche Welle. 16.03.2012. http://dw.de/p/14KZN.
401
BStU in Zahlen. Stand 30. Dezember 2020. Quelle: BStU. https://www.bstu.de/ueber-uns/bstu-in-zahlen/.