Политичестки ред и политически упадък [bg]
- Автор: Фукуяма Франсис
- Год: 2016
- Язык: болгарский
- Год: Изток-Запад
- ISBN: 9786191529520
- Переводчик: Камен Костов
- Жанр: Публицистика
Электронная книга - «Политичестки ред и политически упадък [bg]». Краткое содержание книги:
Как тогава можем да постигнем компромис между тези диаметрално противоположни гледни точки – че въпросните групи ерозират демокрацията и влошават икономическия растеж и в същия момент са необходимо условие за съществуването на здрава демокрация?
Най – очевидният начин е да се опитаме да разграничим „добрата“ организация на гражданското общество от „лошата“ влиятелна група. Първата, ако използваме терминологията на Албърт Хършман, се ръководи от страстите, а втората – от интересите. Първата може да е неправителствена организация като църковна група, която се бори за изграждането на жилища за бедните, или лобистка организация, която отстоява обществените интереси, защитавайки природната среда по крайбрежието. Втората пък може да бъде лобистка група, която защитава интересите на тютюневата промишленост или на големите банки, чиято единствена цел е гарантиране на максимални печалби за компаниите, които я поддържат. Робърт Пътнам се опитва да очертае разликата между малките сдружения, които разчитат на активното участие на своите членове, и „членските организации“, в които най – важно е плащането на членския внос.
За съжаление, подобно разграничаване не издържа сериозна критика. Само защото дадена група твърди, че защитава обществените интереси, съвсем не означава, че това наистина е вярно. Така например, ако организация на медици се застъпва за отпускане на повече средства за лекуване на определена болест, може всъщност да деформира обществените приоритети, отклонявайки средства, необходими за лекуване на други, по – разпространени и опасни заболявания, само защото е в състояние да упражни по – силно влияние върху общественото мнение. От друга страна, фактът, че една влиятелна група преследва користни цели, съвсем не означава, че претенциите ѝ са необосновани или че няма право на представителство в политическата система. Ако някое необмислено разпореждане сериозно уврежда даден промишлен отрасъл и заетите в него работници, те имат право да информират Конгреса. Всъщност обикновено лобистите разполагат с много точна информация за последствията от различни правителствени решения. В безкрайните битки между природозащитни организации и корпорации, претендиращите, че отстояват обществени интереси, природозащитници не винаги са прави по отношение на компромиса между устойчиво развитие, печалби и работни места, както нагледно демонстрира случаят с драгирането на пристанището на Оукланд.
Основният аргумент срещу повечето влиятелни групи е свързан с изкривената представа за тях. В книгата си „Полусуверенната нация“ Е. Е. Шатшнайдер твърди, че реалната демократична практика в Америка няма нищо общо с популярния имидж на САЩ като управление „на народа, от народа и за народа“. Той отбелязва, че политическите резултати рядко отговарят на предпочитанията на масите поради твърде ниското ниво на тяхното участие и на политическото им съзнание. Реалните решения се вземат от много по – малки групи от организирани хора с общи интереси. Подобен аргумент откриваме в произведенията на Мансър Олсън, който посочва, че не всички групи са еднакво способни да се самоорганизират за предприемане на определени колективни действия. В един от ранните си трудове „Логика на колективното действие“ той обяснява, че е много по – трудно да се организират големи, отколкото малки групи, тъй като големите групи, които предоставят облаги на всички свои членове, често пораждат паразитизъм. В една демокрация всички граждани (или поне голямата част от тях) могат да споделят общ дългосрочен интерес по отношение, да речем, на фискално отговорна бюджетна политика, но отделните американци осъзнават това много по – слабо от една влиятелна група, която ще получи субсидия или данъчно облекчение благодарение на бюджетната консолидация. Затова влиятелните групи, които си съперничат за влияние в Конгреса, не защитават интересите на целия американския народ, а на най – организираната и най – богата (което често е едно и също) прослойка от американското общество. Неслучайно интересите им почти винаги са в разрез с интересите на слабо организираните маси, които често са бедни, зле образовани и вегетират в периферията на обществото.
Политологът Морис Фиорина изтъква убедителни доказателства, че т.нар.. от него американска „политическа класа“ е много по – поляризирана от американската нация като цяло. Представените от него данни сочат, че по много спорни въпроси като абортите, бюджетния дефицит, вероучението в училищата и еднополовите бракове повечето американци защитават компромисни позиции като федерално финансиране на изследванията върху стволови клетки в излишни ембриони в клиниките за плодовитост. За разлика от тях партийните активисти в повечето случаи са по – идеологизирани и защитават по – крайни позиции както в левия, така и в десния политически спектър от редовите гласоподаватели. А неорганизираните мнозинства в центъра нямат никакво отношение към тези проблеми. В резултат на всичко това политиката определят добре организирани активисти в партиите, Конгреса, медиите или различни лобистки и влиятелни групи. Крайният резултат от техните действия не е постигането на единна компромисна позиция, а поляризация и политически тупик.