![Политичестки ред и политически упадък [bg] - Читать Любимую Русскую Полную Книгу 👉 Read-E-Book.com](/uploads/posts/books/9/3/7/1/politichestki-red-i-politicheski-upadk-bg-download.jpg)
Политичестки ред и политически упадък [bg]
- Автор: Фукуяма Франсис
- Год: 2016
- Язык: болгарский
- Год: Изток-Запад
- ISBN: 9786191529520
- Переводчик: Камен Костов
- Жанр: Публицистика
Электронная книга - «Политичестки ред и политически упадък [bg]». Краткое содержание книги:
Упадъкът на американските политически институции не е равнозначен на феномена обществен или цивилизационен упадък, който е изключително политизирана тема в дискурса за Америка. Превъзходството на Америка никога не е било свързано с качеството на нейното управление и частният сектор винаги е бил по – иновативен и по – жизнеспособен. Дори когато качеството на управлението се влошава, се разкриват нови възможности в сектори като добива на шистов газ или биотехнологиите, които са в основата на един бъдещ икономически растеж. Политическият упадък в този случай просто означава, че много американски политически институции функционират неправилно, а комбинацията от интелектуална ригидност и разрастващата се власт на утвърдените политически играчи не позволява осъществяване на реформи. Институционална реформа се осъществява изключително трудно и не съществуват гаранции, че тя няма да причини сериозна дезинтеграция на политическата система.
Много политически институции в САЩ преживяват упадък. Не става дума за общ упадък на американското общество и цивилизация, макар че тази тема е изключително политизирана в дискурса за Америка. В случая под политически упадък се има предвид просто че конкретен политически процес, а понякога и отделна държавна институция не работи или не се справя със задълженията си. Това е резултат от интелектуалната изостаналост и нарастващото влияние на бетонирали позициите си политици, пречещи на реформите и възстановяването на баланса. То не означава, че Америка безвъзвратно е поела по пътя на упадъка и разложението или че нейната мощ и влияние по отношение на другите държави задължително ще отслабнат. В същото време реформирането на институциите е изключително трудна задача и няма гаранции, че ще бъде възможно, без да породи големи сътресения в политическата система на САЩ. Затова, макар че отслабването и крахът не са едно и също нещо, дискусиите по тези теми все пак са свързани помежду си.
32.ДЪРЖАВА НА СЪДИЛИЩАТА И ПАРТИИТЕ
Защо съдебната и законодателната власт продължават да играят извънредно голяма роля в управлението на САЩ ► Защо липсата на доверие в управлението е причина за разрешаването на административни спорове по съдебен път ► Защо предоставената на съдилищата власт намалява ефективността на държавното управление
Трите категории политически институции – държавата, върховенството на правото и демокрацията – намират олицетворение в трите власти на модерната либерална демокрация: изпълнителната, съдебната и законодателната. Заради своето традиционно недоверие към държавната власт Съединените щати винаги са акцентирали върху ограничаващата роля на съдебната и законодателната власт, придавайки им по – голямо значение, отколкото на изпълнителната, от гледна точка на своите институционални приоритети. В Глава 9 – 11 коментирам формулировката на Стивън Сковронек за американската политика през XIX в. като „държава на съдилища и партии“, в която управленски функции, за които в Европа отговаря административният апарат на изпълнителната власт, в САЩ са в ръцете на съдии и избрани представители. Изграждането на модерна централизирана меритократична бюрокрация, способна да упражнява административна юрисдикция върху цялата територия на страната, започва едва в края на 80 – те години на XIX в., а броят на класифицираните длъжности достига 80% едва по времето на Новия курс след повече от петдесет години.
Този преход към по – модерна административна държава се осъществява паралелно със съответния огромен ръст в размера (или това, което в Глава 2 наричам „обхват“) на управлението. Таблица 7 показва общите данъчни приходи като процент от БВП за избрана група от развити страни с течение на времето. Както става ясно от табл. 8, разходите нарастват по – бързо от приходите от данъци.
Голяма част от литературата за американското държавно строителство или „възхода на модерната административна държава“ в повечето случаи приема, че историята е еднопосочно движение, което не може да бъде обърнато в противоположната посока. Това потвърждава и разрастването на обхвата на управлението. Таблица 7 сочи, че общото равнище на данъците продължава да расте от 70 – те години на миналия век въпреки революциите на Рейгън и Тачър в Съединените щати и Обединеното кралство и въпреки усилията на тези лидери да обърнат тенденцията на растежа на държавния сектор. За успокоение на прогресивните сили и за ужас на консерваторите, демонтирането на „голямата държава“ е много трудно.