Политичестки ред и политически упадък [bg]
- Автор: Фукуяма Франсис
- Год: 2016
- Язык: болгарский
- Год: Изток-Запад
- ISBN: 9786191529520
- Переводчик: Камен Костов
- Жанр: Публицистика
Электронная книга - «Политичестки ред и политически упадък [bg]». Краткое содержание книги:
Сам по себе си икономическият растеж не е достатъчно условие за гарантирането на демократична стабилност при отсъствие на разпределение на благата. Една от най – големите заплахи за социалната стабилност в съвременен Китай е рязкото увеличаване на неравенството в доходите от средата на 90 – те години на миналия век, което през 2012 г. достига латиноамерикански нива. Страните в Латинска Америка достигат статус на държави със средни доходи доста преди източноазиатските, но продължават да страдат от високи нива на неравенство и произтичащите от тях популистки политики. Едно от най – обещаващите развития в региона обаче е големият спад на неравенството в доходите през първото десетилетие на настоящия век, документирано от икономистите Луис Фелипе Лопес Калва и Нора Лустиг. Средната класа в Латинска Америка нараства със значителни темпове. През 2002 г. 44% от населението в региона е класифицирани като бедни, но според Икономическата комисия на ООН за Латинска Америка през 2010 г. това съотношение спада на 32%. Причината за спада в неравенството не е напълно изяснена, но до известна степен се дължи на социални политики като програми за отпускане на парични средства за социално подпомагане на бедните.
Разрастването на средната класа може да има съществени последици за клиентелистките практики и свързаните с тях форми на политическа корупция. Вече коментирах, че клиентелизмът е ранна форма на демокрация: в общества с огромни бедняшки маси и слабообразовани гласоподаватели най – лесната форма на електорална мобилизация е предоставянето на индивидуални придобивки като работни места в публичния сектор, подаяния или политически услуги. Това предполага, че клиентелизмът ще започне да намалява, когато избирателите забогатеят. Не само че подкупването им става по – трудно и скъпо, но те същевременно осъзнават, че е в техен интерес утвърждаването на широк спектър от публични политики, отколкото получаването на индивидуални придобивки.
Реформирането на държавните администрации обикновено е в резултат на разрастването на средната класа. В Глава 8 коментирам, че реформите „Норткоут – Тревелиан“ във Великобритания обслужват интересите на представителите на новата британска средна класа, които са изключени от старите аристократични патронажни мрежи. Възникналата в резултат на капиталистическия растеж средна класа почти задължително става поддръжник на меритокрацията. Неслучайно най – активни в движението за реформиране на държавната администрация в Съединените щати през Прогресивната ера са представителите на средната класа, които са извън съществуващата патронажна система. Тези образовани, често бизнесмени, адвокати и академици протестанти се отнасят пренебрежително към политици, които мобилизират тълпи от избиратели имигранти в разрастващите се градове. Търговците и индустриалците също се нуждаят от компетентни държавни органи, за да им предоставят все по – сложните услуги, които очакват от държавата. Съвременните антикорупционни движения в Китай, Индия и Бразилия привличат предимно представители от средните класи.
Но възникването на средна класа не е гаранция, че тя автоматично ще застане в подкрепа на некорумпирано управление и ще сложи край на клиентелистките практики. Новите социални играчи без особени усилия биха могли да бъдат включени в съществуващите патронажни мрежи и да се облагодетелстват от това. Железопътните компании в Съединените щати, които са образец на технологическа модерност през XIX в., много бързо се научават как да подкупват политици и да манипулират клиентелистката система в своя полза. Съществуват свидетелства, че много законодателни органи в западните щати са изцяло в ръцете на железопътните интереси. Именно умението на железниците да участват в тази политическа игра е причина фермерите от Средния запад да се присъединят към Прогресивната коалиция в подкрепа на реформите в държавната администрация.
Което ще рече, че икономическият растеж поражда надпревара между различни бизнес интереси за привличане на представители от средите на новата средна класа в своя подкрепа. Старите патронажни политици са петимни да предложат своята щедрост на поддръжници от средната класа. Готовността им да застанат на страната на реформаторите зависи от тяхната численост, усещането за икономическа сигурност и социален статус. Ако се чувстват изолирани и непризнати от тези над тях, както във Великобритания, или от тези под тях (които въпреки това разполагат с политическата власт), както в Америка, вероятността да превърнат своето възмущение в подкрепа на реформиране или отхвърляне на съществуващата клиентелистка система е много по – голяма.