![Произход на политическия ред [bg] - Читать Любимую Русскую Полную Книгу 👉 Read-E-Book.com](/uploads/posts/books/9/3/7/0/proizhod-na-politicheskiya-red-bg-download.jpg)
Произход на политическия ред [bg]
- Автор: Фукуяма Франсис
- Год: 2015
- Язык: болгарский
- Год: Изток-Запад
- ISBN: 9786191526932
- Переводчик: Камен Костов
- Жанр: Публицистика
Электронная книга - «Произход на политическия ред [bg]». Краткое содержание книги:
Но истинските усложнения в данъчната система произтичат от бъркотията от привилегии и специални освобождения от данъци. В Късното средновековие феодална Франция е развила двустепенна система на съсловно представителство, национални Генерални щати и редица местни или провинциални щати известни още като суверенни съдилища или парламенти, – с които кралят се консултира, за да получи одобрение за нови данъци. За да присъедини различни провинции към кралството, той предоставя специално покровителство на провинциалните щати в подкрепа на обичаите и привилегиите на местните елити. По тази причина данъчните режими в различните региони са различни, особено между провинциите с изборни права и провинциалните щати. Аристокрацията използва всички лостове на влияние върху слаби крале, за да получи различни освобождавания както от преки, така и от косвени данъци за произведени в собствените им имения стоки. Тези освобождавания и привилегии започват да получават не само аристократите, но и заможни граждани, кралски служители, магистрати и т.н. Такива освобождавания не могат да получат единствено селяните и занаятчиите, които съставляват огромното мнозинство от населението.
Практиката на продажба на държавни длъжности – продажността – бележи своето начало през XVI в., тъй като държавата се нуждае от приходи поради продължителния конфликт с Испания за контрол над Италия. По това време френските крале не могат да покриват военните разходи с приходите от собствените си територии и започват да заемат огромни суми от нововъзникващите финансови центрове в Италия, Швейцария и Южна Германия. В този момент френската държава не се радва на особено доверие, но то окончателно е подкопано, когато през 1557 г. правителството отказва да плати своите дългове на консорциум от банки, известен като Grand Parti. То не изплаща и задълженията си към швейцарските чуждестранни наемници. През 1602 г. държавата дължи 36 милиона ливри на швейцарските градове и кантони, както и на швейцарските полковници и капитани, които командват френските войски. След като френското правителство не изплаща задълженията си, швейцарците престават да се сражават.
Държавата решава проблема за доверието чрез продажба на държавни длъжности на частни лица чрез механизма на рентата. В сравнение с обикновения кредит рентата гарантира на своя притежател регулярни приходи, които той може да контролира. Продажните държавни служители отговарят за събирането на поземления и други данъци поне в провинциите с изборни права; тъй като паричните суми минават през техните ръце, те имат по–голяма сигурност, че лихвите и главницата ще бъдат погасени.
По този начин е създадена системата „вътрешно финансиране", благодарение на която главен източник на държавното финансиране вече не са частни банкери, а по–скоро богаташи, които са вече служители в държавния апарат и по този начин са обвързани с него от предишни инвестиции.
Но надеждността и на тези облаги се оказва слаба, тъй като правителството скоро предявява искания за предоговаряне на условията им със задна дата. В началото на XVI в. Анри IV и неговият министър на финансите Сюли въвеждат „paulette", чрез който притежателят на рента може срещу заплащане да превърне своята длъжност в нещо като наследствена собственост и да я завещае на потомството си. Това възвръщане на откровения патримониализъм се корени в реформите на един по–ранен период, когато Католическата църква създава прецедент за модерна администрация, като отделя бенефиция[153] от публичната длъжност (вж. глава 18). Първият е право на икономически облаги, чиято наследяемост е ограничена поради безбрачието на духовенството; втората е служба под контрола на бюрократична йерархия. След като обикновени граждани извън духовенството започват да заемат длъжности в държавната бюрокрация, без да получават бенефиции или феодални имения, те също започват да търсят начини да гарантират своите длъжности и да осигурят децата си. За френското правителство включването на тези обикновени хора в държавната система е полезно средство за противодействие срещу влиянието на старата аристокрация. Единственият голям източник на търсене на длъжности е от страна на представители на буржоазията от третото съсловие, които се надяват да подобрят положението си чрез закупуване на постове. По този начин патримониализмът се възвръща с пълна сила във френската публична администрация.