Россия на Дунае. Империя, элиты и политика реформ в Молдавии и Валахии, 1812—1834

Полномочный председатель также принял меры для того, чтобы предупредить проблемы, которые могло вызвать введение финансовых положений регламентов. В марте 1832 года он предписал валашским исправникам разъяснять крестьянам преимущества новой системы и способствовать полюбовным соглашениям между землевладельцами и крестьянами в пределах, обозначенных в регламенте[967]. Личная инспекция Киселевым десяти валашских уездов убедила его в сильном недовольстве жителей изначальными положениями регламента относительно взаимных обязанностей крестьян и помещиков. Полномочный председатель объяснял это недовольство многочисленными ограничениями, наложенными Ревизионным собранием на право крестьян переходить от одного землевладельца к другому. Чтобы преодолеть это недовольство, необходимо было привести объем крестьянских трудовых повинностей в строгое соответствие с количеством земли, получаемой ими от землевладельцев, а также позволить крестьянам заменять трудовые дни денежными выплатами в соответствии с местными ценами. Киселев также настаивал на увеличении количества земли, которую землевладельцы малозаселенных районов обязаны были предоставлять крестьянам для того, чтобы привлечь жителей горной части Валахии на Придунайские равнины[968].

В ноябре 1832 года полномочный председатель послал проект предлагаемых им изменений Всеобщему собранию Валахии[969]. Затем последовало несколько месяцев переговоров, в ходе которых бояре постарались, насколько это было возможно, минимизировать свои уступки. Так, они были согласны на замену трудовых повинностей крестьян денежными выплатами только в тех случаях, когда землевладелец не нуждался в их труде[970]. В свою очередь Киселев стремился добиться от собрания более выгодного для крестьян соотношения трудовых повинностей и причитавшейся им земли[971]. В итоге бояре отвергли идею увеличения крестьянских наделов в равнинной части Валахии[972], но в то же время отказались от ограничения права крестьян переходить от одного землевладельца к другому. В соответствии с принятыми Валашским собранием поправками в марте 1833 года крестьяне могли уйти от землевладельца даже тогда, когда он предоставлял им обусловленное регламентом количество земли, и они не должны были при этом дожидаться последнего года перед новой ревизией[973].