Россия на Дунае. Империя, элиты и политика реформ в Молдавии и Валахии, 1812—1834
- Автор: Таки Виктор
- Год: 2021
- Язык: русский
- Год: НЛО
- ISBN: 9785444814796
- Переводчик: Виктор Таки
- Жанр: История
Электронная книга - «Россия на Дунае. Империя, элиты и политика реформ в Молдавии и Валахии, 1812—1834». Краткое содержание книги:
В соответствии с министерскими инструкциями и замечаниями полномочного председателя, Органические регламенты, принятые Валашским и Молдавским ревизионными собраниями, создали суды первой инстанции в уездах для рассмотрения гражданских дел и имущественных тяжб на небольшие суммы. Решения этих судов могли быть обжалованы в Судебных диванах, составлявших суды второй инстанции, которые также рассматривали крупные имущественные тяжбы. В Валахии Судебный диван также рассматривал уголовные дела, в то время как в Молдове последние были в ведении особого Криминального суда. Помимо того, регламенты постановили создание коммерческих судов, состав которых частично назначался господарем, а частично избирался купцами. Верховный диван являлся высшим апелляционным судом в обоих княжествах[998].
Несмотря на общую приверженность создателей Органических регламентов принципу разделения судебной и исполнительной властей, воплощение его в жизнь было неполным. Хотя Киселев стремился сделать суды независимыми от господаря, он в то же время опасался, что полный иммунитет создаст чувство полной безопасности и безнаказанности у коррумпированных судей. Вот почему полномочный председатель рекомендовал оставить за будущими господарями право менять состав Верховного дивана на протяжении первых шести лет правления до тех пор, пока улучшение общественных нравов сделает смену судей ненужной[999]. В результате регламенты зафиксировали трехлетний срок службы судей и оставили Всеобщим собраниям право решать вопрос о несменяемости судей спустя 10 лет[1000]. На местах неполное разделение исполнительной и судебной властей проявилось в создании судов исправительной полиции, которые могли наказывать мелкие правонарушения заключением под стражу на срок до пяти дней[1001].
Реорганизация судебной системы способствовала ускорению судопроизводства, хотя и не решила всех проблем. Согласно данным Валашского собрания за 1834 год, все суды княжества рассмотрели и вынесли решения по 8970 делам за период правления Григоре IV Гики и разрешили еще 4500 дел в период российской оккупации княжеств с апреля 1828 по сентябрь 1831 года. Реорганизация судебной системы позволила вынести решения по 21 451 делу в течение 26 месяцев, истекших с 1 октября 1831 года. Однако объем неразрешенных дел оставался огромным и к концу временной российской администрации в княжествах составлял 40 622 дела[1002]. По мнению Валашского собрания, многие дела прекратились бы сами собой при наличии земельного кадастра. Для скорого разрешения нерассмотренных дел было необходимо также составление кодекса законов Валахии, который дополнил бы существующий кодекс Иоана Караджи 1818 года. Собрание, однако, полагало быстрое завершение кодификации невозможным ввиду недостатка людей с необходимым знанием законов[1003].
Иностранные подданные, «преклоненные» монастыри и цензура
Полномочному председателю также пришлось решать вопрос судитов, или иностранных подданных, пользовавшихся защитой консулов европейских держав и не подлежавших юрисдикции молдавских и валашских властей, а также освобожденных от многих налогов. Такая ситуация была продуктом режима капитуляций, возникшего в отношениях между Османской империей и европейскими державами в XVII–XVIII веках. Количество иностранных подданных, особенно австрийских, начало неуклонно расти после открытия в княжествах европейских консульств в конце XVIII – XIX веке[1004].
Попытки остановить рост числа иностранных подданных в княжествах предпринимались господарями уже до 1828 года[1005]. Так, в 1824 году Иоан Александру Стурдза пожаловался Порте на многочисленные злоупотребления иностранцев, которые, пользуясь протекцией консулов, занимались спекуляцией, женились на богатых молдаванках, желая стать землевладельцами, или составляли конкуренцию местным ремесленникам и торговцам, не будучи обременены налогами и повинностями последних. Из стремления предотвратить повторные выступления этеристов, многие из которых были иностранными подданными, османское правительство поддержало молдавского господаря, который приказал митрополиту запретить браки между иностранцами и местными уроженками, а также назначил боярскую комиссию для ревизии и сокращения числа иностранных подданных в княжестве[1006].
998
См. статьи 212–213 Валашского регламента и статьи 279–280 Молдавского: Ibid. P. 105, 315 соответственно.
999
Observations sur le chapitre VIII (L’ ordre judiciaire) // АВПРИ. Ф. 331. Оп. 716/1. Д. 3. Л. 115.
1000
См. статью 215 Валашского регламента и статьи 284–285 Молдавского регламента в: Regulamentele organice ale Valahiei şi Moldovei / Eds. Negulescu, Alexianu. P. 105–106, 316 соответственно.
1001
Observations sur le chapitre VIII (L’ ordre judiciaire) // АВПРИ. Ф. 331. Оп. 716/1. Д. 3. Л. 119. См. также статьи 316–318 Валашского регламента и статьи 342–345 Молдавского в: Regulamentele organice ale Valahiei şi Moldovei / Eds. Negulescu and Alexianu. P. 120, 324–325 соответственно.
1002
Общие сведения о положении судилища в Валахии // РГВИА. Ф. 438. Оп. 1. Д. 92. Л. 64 об. – 65 об.
1003
Там же. Л. 65 об. – 66.
1004
См.: Heppner. Austria și Principatele Dunărene.
1005
Ionescu-Dolj I. Contribuții la istoria luptei duse de domnitorii români în contra întroducerii și aplicării regimului capitulațiunilor în principate // Analele Academiei Române. Memorile secțiunii istorice. 1939–1940. Ser. 3. Vol. 22. P. 317–337.
1006
Iorga N. Plăngerea lui Ioan Sandu Sturdza Vodă împotrivă sudiților străini din Moldova // Ibid. 1912. Ser. 2. Vol. 35. P. 1–11.