ХX век: проработка прошлого. Практики переходного правосудия и политика памяти в бывших диктатурах. Германия, Россия, страны Центральной и Восточной Европы

В ноябре–декабре 1990 года победу на президентских выборах одержал лидер «Солидарности» Лех Валенса (1990–1995), а в ноябре 1991 года первые свободные выборы в парламент завершились победой «Солидарности» и формированием нового правительства во главе со сторонником радикальной декоммунизации Яном Ольшевским (1991–1992). 28 мая 1992 года сейм принял первую резолюцию о люстрации, на основании которой министр внутренних дел Антоний Мачаревич должен был раскрыть информацию о сотрудничестве представителей новой польской элиты с бывшей Службой безопасности. На базе архивных материалов к 4 июня был подготовлен список, содержавший имена 64 депутатов, сенаторов и высокопоставленных чиновников для передачи президенту, главам сейма и сената. В списке оказалось множество известных имен, включая президента Валенсу. Список сразу попал в прессу и вызвал огромный скандал[682]. На следующий день сейм выразил вотум недоверия правительству, и ему пришлось уйти в отставку[683].

Несмотря на крайне неудачный опыт с люстрационной резолюцией 1992 года, люстрация в Польше на этом не завершилась. Вскоре польский сенат принял другую резолюцию, согласно которой «отстранение бывших агентов и сотрудников Службы безопасности от осуществления важных государственных функций, а также принятие правовых мер, способных предотвратить выполнение ими подобных функций в будущем, является основным требованием справедливости и необходимым условием безопасного развития демократии в Польше»[684].

Осенью 1992 года в польском сейме обсуждалось как минимум шесть законопроектов о люстрации, но закон так и не был принят. Год спустя, после победы на парламентских выборах в сентябре 1993 года наследников коммунистической партии и традиционных противников люстрации — Союза демократических левых сил (СДЛС; Sojusz Lewicy Demokratycznej, SLD) и Польской крестьянской партии (ПКП; Polskie Stronnictwo Ludowe, PSL), шансов на люстрацию стало еще меньше. Тем не менее, несмотря на приход к власти левых сил (на президентских выборах 1995 года победу над Лехом Валенсой одержал бывший член компартии и министр по делам молодежи с 1985 года, лидер СДЛС Александр Квасьневский) и предсказуемое снижение интереса политических элит к декоммунизации и расчету с прошлым, закон о люстрации все же был принят. Накануне парламентских выборов 1997 года, к которым «Солидарность» вновь укрепила свои позиции и в итоге одержала победу, президент Квасьневский (1995–2005) сам инициировал законопроект о люстрации, вероятно желая предупредить принятие более жесткого закона в случае прихода к власти оппозиции. Закон был принят польским сеймом в апреле 1997 года, но начал применяться только с января 1999 года, когда в структуре Апелляционного суда Варшавы был создан специальный люстрационный суд и было организовано Бюро Уполномоченного по общественным интересам с люстрационным прокурором во главе[685].