ХX век: проработка прошлого. Практики переходного правосудия и политика памяти в бывших диктатурах. Германия, Россия, страны Центральной и Восточной Европы

Чехословакия и Чехия. Как и в Восточной Германии, расформирование тайной политической полиции и исключение с руководящих постов лиц, причастных к нарушениям прав человека при коммунистическом режиме, были главными требованиями протестного движения и одними из ключевых целей демократических реформаторов в Чехословакии. При этом уровень проникновения тайной полиции в чехословацкое общество был существенно ниже, чем в бывшей ГДР. Так, в конце 1980‐х годов в Службе государственной безопасности (СТБ; Státní bezpečnost, StB) 15,5‐миллионной Чехословакии работало около 12,5 тыс. официальных сотрудников и было задействовано 29 тыс. агентов[656].

Накануне первых свободных парламентских выборов, проводившихся в июне 1990 года, все политические партии, за исключением коммунистов, обратились в Министерство внутренних дел с просьбой проверить своих членов на предмет их возможной связи с СТБ. В ходе осенних региональных выборов аналогичная проверка кандидатов проводилась партиями по рекомендации избирательной комиссии[657]. Поскольку процесс проверок оказался неоднородным и необязательным, существовали опасения, что в ходе свободных выборов в федеральные и региональные законодательные органы могли проникнуть агенты тайной полиции. Поэтому в феврале 1991 года Федеральное собрание поручило уже существовавшему парламентскому комитету, известному как Комиссия по расследованию событий 17 ноября 1989 года, проверить всех депутатов Федерального собрания, министров, сотрудников аппарата премьер-министра и Федерального собрания на предмет сотрудничества со Службой государственной безопасности[658].

На основании архивных материалов комиссии удалось выяснить, что с СТБ сотрудничали 17 депутатов. Чтобы избежать огласки, им было рекомендовано отказаться от своих мандатов в течение 15 дней. Пятеро ушли в отставку немедленно, имена остальных 12 парламентариев были обнародованы[659]. К весне 1991 года комиссия выявила факты сотрудничества с секретными службами 14 членов федерального правительства (министров или замминистров) и около 60 других должностных лиц из аппарата премьер-министра и Федерального собрания[660].

К этому моменту общественный запрос на проведение проверок и отстранение бывших сотрудников и осведомителей СТБ от позиций влияния чрезвычайно возрос. Причем многие желали не только устранения скомпрометированных высокопоставленных госчиновников, но и «директоров заводов, офисных руководителей и муниципальных лидеров»[661]. В ходе проведенного в июле 1991 года национального опроса 80% респондентов высказались за избавление государственного сектора от сотрудников СТБ посредством люстрации, а 54% выразили мнение, что люстрация необходима для развития демократии[662]. Как пояснял в одном из тогдашних интервью президент Чехо­словакии Вацлав Гавел (1989–1992), «в обществе существовала немалая потребность рассчитаться с прошлым, избавиться от функционеров, терроризировавших народ и беззастенчиво нарушавших права человека, убрать их с должностей, которые они продолжают занимать»[663].