ХX век: проработка прошлого. Практики переходного правосудия и политика памяти в бывших диктатурах. Германия, Россия, страны Центральной и Восточной Европы

Принцип защиты демократии налагает определенные обязательства и на государственных служащих Германии. По Основному закону ФРГ, лояльность Конституции — одно из ключевых требований к госслужащим (§ 33.2), а по закону «О федеральной гражданской службе» «государственные служащие обязаны всем своим поведением открыто и активно поддерживать свободную демократическую систему в смысле Основного закона страны и защищать ее» (§ 60.1)[630]. Нормы федерального и земельного законодательства требуют от гражданских служащих политической лояльности и верности Конституции, что означает обязанность отмежевываться от любого объединения, выступающего против государства и существующей конституционной системы. В частности, работа госслужащего несовместима с членством в партии или организации, которые отвергают или борются против свободного демократического строя в смысле Основного закона, или с поддержкой другой антиконституционной деятельности[631].

По аналогии с немецким Основным законом принятая в 1997 году Конституция Польши также вводила запрет на антидемократические формы правления в целях защиты демократии. Согласно статье 13 польской Конституции, «запрещается существование политических партий и иных организаций, обращающихся в своих программах к тоталитарным методам и практике деятельности нацизма, фашизма и коммунизма, а также тех, программа или деятельность которых предполагает или допускает расовую и национальную ненависть, применение насилия с целью захвата власти или влияния на политику государства, или предусматривает сокрытие в тайне структур или членства»[632].