Россия на Дунае. Империя, элиты и политика реформ в Молдавии и Валахии, 1812—1834

Для преодоления сопротивления молдавских бояр российские власти стремились использовать их более покладистых валашских коллег. По замыслу Нессельроде, обращение валашских бояр к султану должно было рассеять все слухи относительно затруднений, которые Россия встретила в княжествах и которые Порта могла использовать в качестве предлога для того, чтобы оттянуть утверждение регламентов[783]. Вице-канцлер также поддержал предложение Киселева оказать давление на султана с тем, чтобы последний издал единый хатт-и шериф, подтверждающий Органические регламенты обоих княжеств, что помогло бы «парализовать интриги» молдавских бояр[784]. Проект хатт-и шерифа, направленный Киселевым Нессельроде, утверждал неизменность основных законов княжеств, которые тем самым оказывались за пределами полномочий господарей и могли быть изменены только при согласии Османской империи и России[785]. Для того чтобы нейтрализовать возможную оппозицию, проект хатт-и шерифа предполагал также, что у собраний не будет права препятствовать деятельности «административных властей, занимающихся поддержанием общественного порядка». В случаях беспорядков господари имели право распустить собрания[786]. Таким образом, проект хатт-и шерифа уже содержал знаменитую «дополнительную статью» регламентов, которая послужит источником больших трений после вывода российских войск из княжеств в 1834 году (см. главу 7).

Чтобы ускорить принятие регламентов, российские власти не только прибегали к давлению, но и готовы были идти на уступки. Уже в министерских инструкциях Комитету реформ допускалась возможность удвоения дней, которые крестьяне обязаны были работать на землевладельцев. Хотя от этой идеи в конце концов отказались из страха крестьянских восстаний, исправления, внесенные Ревизионными собраниями в проекты регламентов с согласия российских властей, принесли преимущества землевладельцам. Так, Валашское собрание сократило количество земли, которую землевладельцы должны были предоставлять крестьянам под выпас скота, а также ограничило крестьянские права на пользование лесами[787]. Другое дополнение, внесенное собранием в проект регламента, обязывало крестьян предоставлять землевладельцам четверых слуг от каждой сотни крестьянских семей[788].

Уступки, на которые пошли российские власти в Молдавии, были еще более широкими. Здесь землевладельцы добились права на одного «вольнослужащего» от каждых 20 крестьян «в интересах своего хозяйства». Мелкие землевладельцы имели право на одного такого вольнослужащего от каждых пяти крестьян[789]. В качестве компенсации за отмену скутельников бояре получили щедрые пенсии, на выплату которых казначейство отвело миллион пиастров. Интересы безземельных бояр также были приняты во внимание: вместо 24 пиастров, которые бояре-землевладельцы должны были получать ежегодно от казны за каждого отменного скутельника, безземельным боярам полагалось 60 пиастров[790].