ХX век: проработка прошлого. Практики переходного правосудия и политика памяти в бывших диктатурах. Германия, Россия, страны Центральной и Восточной Европы
- Автор: Лёзина Евгения
- Год: 2021
- Язык: русский
- Год: Новое литературное обозрение
- ISBN: 978-5-4448-1582-3
- Жанр: Политика
Электронная книга - «ХX век: проработка прошлого. Практики переходного правосудия и политика памяти в бывших диктатурах. Германия, Россия, страны Центральной и Восточной Европы». Краткое содержание книги:
К примеру, член Свободной демократической партии Клаус Кинкель, занимавший во время объединения Германии пост министра юстиции ФРГ (а в 1992–1998 годах — пост министра иностранных дел), так высказался в ходе парламентской сессии в сентябре 1991 года в поддержку идеи привлечения виновных к ответственности: «Мы должны наказать преступников. И дело вовсе не в том, что победитель творит свой суд. Мы находимся в долгу перед идеалом юстиции и перед жертвами. Должны быть наказаны все, кто отдавал преступные приказы и кто выполнял их, высшие руководители СЕПГ и те, кто убивал людей у стены»[567]. Напомнив, что в прошлом революции всегда сопровождались ликвидацией представителей старой системы, Кинкель отметил, что «такие методы чужды правовому государству. Насилие и месть несовместимы с законом. Однако мы не можем допустить, чтобы эти проблемы были положены под сукно. Так нельзя покончить с ужасным прошлым, потому что последствия могут быть катастрофическими. Мы, немцы, по своему собственному опыту знаем, куда это может завести»[568].
Опыт осмысления нацистской диктатуры в послевоенной ФРГ, многолетняя борьба за восстановление правды и привлечение к ответственности виновных в массовых преступлениях Третьего рейха, несомненно, повлияли на то, что Германия на столь раннем этапе занялась выработкой комплекса мер по преодолению наследия коммунистической диктатуры. По примеру денацификации, начатой в западных зонах оккупации Германии и продолженной в послевоенной ФРГ, меры правосудия переходного периода, принятые объединенной Германией, включали, во-первых, практику осуждения и уголовного преследования виновных в государственных преступлениях коммунистического режима. Во-вторых, они предполагали отстранение прежних сотрудников и осведомителей органов госбезопасности от руководящих позиций в структурах исполнительной и судебной власти, от любых ответственных постов на государственной службе, в армии и полиции, спорте и бизнесе, образовании и медиа, препятствование их избранию в органы представительной власти.
В ходе воссоединения Германии правительства двух государств также пришли к принципиальному соглашению о проведении реституции собственности, конфискованной в Восточной Германии: 15 июня 1990 года была принята «Совместная декларация правительств ФРГ и ГДР о регулировании открытых имущественных вопросов», позднее включенная в Договор об объединении Германии[569]. Накануне объединения Народная палата ГДР приняла закон «О регулировании открытых имущественных вопросов», положения которого тоже были включены в Договор и впоследствии стали частью общегерманского законодательства. Закон, по которому в течение следующих двух лет было подано более миллиона исков о реституции в отношении 2,5 млн различных объектов собственности, предусматривал возврат имущества или денежную компенсацию за собственность, изъятую у жителей ГДР или советской оккупационной зоны[570].
Помимо описанных в данной главе юридическо-правовых мер, в объединенной Германии были предприняты немалые усилия по общественной, культурной, исторической проработке прошлого. Исследованием репрессивной системы ГДР и осмыслением наследия коммунистического режима занимались, в частности, специальные экспертные парламентские комиссии (Enquete-Komission), функционировавшие на протяжении двух легислатур[571]. Первая Комиссия бундестага по проработке истории и последствий диктатуры СЕПГ действовала в 1992–1995 годах, вторая — в 1995–1998. Одним из главных результатов работы комиссий, активное участие в которых наряду с парламентариями принимали профессиональные историки, стала публикация 32 томов материалов, заложивших важную основу для дальнейших научных исследований[572]. По итогам работы второй комиссии бундестага «Преодоление последствий диктатуры СЕПГ в процессе германского единства» в 1998 году был создан Федеральный фонд проработки диктатуры СЕПГ (Bundesstiftung zur Aufarbeitung der SED-Diktatur), призванный способствовать всеобъемлющему изучению причин, истории и последствий периода советской оккупации Восточной Германии и режима ГДР[573].
567
Цит. по: Келер Дж. 2000. Указ. соч. С. 35.
568
Там же.
569
Vertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik über die Herstellung der Einheit Deutschlands (Einigungsvertrag) vom 31. August 1990 // BGBl. 1990. II. Nr. 40. Anlage III. Gemeinsame Erklärung der Regierungen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik zur Regelung offener Vermögensfragen vom 15. Juni 1990. https://www.gesetze-im-internet.de/einigvtr/anlage_iii.html.
570
Gesetz zur Regelung offener Vermögensfragen (Vermögensgesetz — VermG) vom 23. September 1990 // BGBI. II. 1990. S. 885, 1159. https://www.gesetze-im-internet.de/vermg/BJNR211590990.html. Подробнее о реституции, проведенной в объединенной Германии, см.: McAdams J. A. 2001. Op. cit. P. 124–157.
571
Germany: Act No. 12/2597 of May 14, 1992 Creating the Commission of Inquiry on «Working Through the History and the Consequences of the SED Dictatorship» // Kritz N. (ed.) Transitional Justice: How Emerging Democracies Reckon with Former Regimes. 3 Vols. Washington: United States Institute of Peace Studies, 1995. Vol. III. Laws, Rulings, and Reports. P. 216–219.
572
Materialien der Enquete-Kommission «Aufarbeitung von Geschichte und Folgen der SED-Diktatur in Deutschland» (12. Wahlperiode): 9 Bände in 18 Teilbänden. Hrsg. vom Deutschen Bundestag. Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft, 1995; Materialien der Enquete-Kommission «Überwindung der Folgen der SED-Diktatur im Prozeß der deutschen Einheit» (13. Wahlperiode). 8 Bände in 14 Teilbänden. Hrsg. vom Deutschen Bundestag. Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft, 1999.
573
Подробнее о работе экспертных парламентских комиссий см.: Beattie A. H. An Evolutionary Process: Contributions of the Bundestag Inquiries into East Germany to an Understanding of the Role of Truth Commissions // The International Journal of Transitional Justice. 2009. Vol. 3. No. 2. P. 229–249.