ХX век: проработка прошлого. Практики переходного правосудия и политика памяти в бывших диктатурах. Германия, Россия, страны Центральной и Восточной Европы

Хотя запрет обратной силы законов в Договоре сохранялся, в нем специально оговаривалось продление срока давности в отношении преступлений, которые были наказуемы по восточногерманскому Уголовному кодексу, но в силу позиции официальных властей не были расследованы до краха коммунистического режима. В сентябре 1993 года бундестаг принял закон, по которому срок давности для правонарушений, влекущих наказание в виде лишения свободы сроком до года, был продлен до 31 декабря 1995 года, а для правонарушений, влекущих наказание до пяти лет лишения свободы, — до 31 декабря 1997 года[491]. 22 декабря 1997 года срок давности по подобным преступлениям был вновь продлен до 2 октября 2000 года[492]. Срока исковой давности по убийствам с отягчающими обстоятельствами в ФРГ нет (он был отменен в 1979 году).

В 1994 году в целях расследования преступлений было создано специальное ведомство, а для обозначения типов расследуемых преступлений вводились два новых понятия: государственная преступность (Regierungskriminalität) и преступность, связанная с объединением Германии (Vereinigungskriminalität). В итоге новая служба получила название, которое можно перевести как Центральное следственное управление полиции по расследованию государственных преступлений и преступлений, связанных с объединением Германии (Zentrale polizeiliche Ermittlungsstelle für Regierungs- und Vereinigungskriminalität, ZERV). Первый тип расследований касался преступлений, совершенных в бывшей ГДР ее гражданами, а второй относился к уголовному преследованию и восточных, и западных немцев в основном за экономические преступления (мошенничество, незаконное присвоение активов в ГДР и т. п.)[493].

Триста следователей управления под руководством бывшего начальника полиции Западного Берлина Манфреда Киттлауса должны были проводить следственные действия до 1999 года. По результатам расследований уголовные дела возбуждались второй Прокуратурой (Staatsanwaltschaft II, StA II) — также специально созданным органом, к работе в котором с 1 октября 1994 года были привлечены 65 прокуроров (под руководством главного прокурора Берлина Кристофа Шефгена). К марту 1999 года было начато 22 765 расследований, в результате которых состоялось 565 судебных разбирательств. Было вынесено 211 приговоров, из них 20 завершились тюремными сроками[494].