ХX век: проработка прошлого. Практики переходного правосудия и политика памяти в бывших диктатурах. Германия, Россия, страны Центральной и Восточной Европы
- Автор: Лёзина Евгения
- Год: 2021
- Язык: русский
- Год: Новое литературное обозрение
- ISBN: 978-5-4448-1582-3
- Жанр: Политика
Электронная книга - «ХX век: проработка прошлого. Практики переходного правосудия и политика памяти в бывших диктатурах. Германия, Россия, страны Центральной и Восточной Европы». Краткое содержание книги:
Этот подход был учтен Советом Европы при принятии в 1950 году Европейской конвенции о защите прав человека (ЕКПЧ). Согласно пункту 1 статьи 7 ЕКПЧ, «никто не может быть признан виновным в совершении какого-либо уголовного преступления вследствие какого-либо действия или упущения, которое согласно действовавшему в момент его совершения внутреннему или международному праву не являлось уголовным преступлением»[469]. При этом в пункте 2 той же статьи специально оговаривалось, что запрет обратной силы «не препятствует осуждению и наказанию любого лица за совершение какого-либо деяния или за бездействие, которое в момент его совершения являлось уголовным преступлением в соответствии с общими принципами права, признанными цивилизованными странами»[470].
Что касается послевоенной Германии, то, хотя к моменту принятия в 1949 году Основного закона страны главные принципы международного права были уже сформулированы, ФРГ предпочла не допускать исключений из запрета обратного действия в своем законодательстве. Пункт 2 статьи 103 Основного закона Германии безоговорочно гласил: «Любое действие подлежит наказанию лишь в том случае, если наказуемость этого деяния была установлена до его совершения». Более того, ратифицируя в 1952 году ЕКПЧ, ФРГ отвергла тот самый пункт 2 статьи 7, который объявлял запрет ретроактивного действия не имеющим силы при определенных условиях. К этому положению западногерманской стороной было сделано примечание, что пункт 2 статьи 7 ЕКПЧ «будет применяться только в пределах пункта 2 статьи 103 Основного закона ФРГ» (то есть не применяться вообще)[471]. Таким образом, ФРГ однозначно высказалась против любых исключений из запрета обратной силы законов.
Последствиями подобного решения стало то, что осуждение нацистских преступников в рамках Нюрнбергского процесса могло трактоваться в ФРГ как нарушение принципа правового государства — запрета обратного действия законов. В 1950‐е годы многие из осужденных были амнистированы и освобождены досрочно, и отсутствие юридической базы существенно затруднило преследование нацистских преступников внутри страны[472]. А когда они все-таки представали перед судами ФРГ, судьи при принятии решений были вынуждены апеллировать непосредственно к «формуле Радбруха»[473].
Например, в решении от 12 августа 1947 года Апелляционный суд (Oberlandesgericht) Франкфурта должен был высказаться по поводу утверждения нескольких врачей, участвовавших в «экспериментальных убийствах», что они не осознавали нарушения закона (Rechtswidrigkeit), поскольку их действия были санкционированы законами Третьего рейха. Суд в данном случае постановил: «Такой образ мышления не полностью отражал бы истинный характер национал-социалистического „закона“. Право должно быть определено как постановление или предписание, разработанное для служения справедливости (цитируя Радбруха). Всякий раз, когда конфликт между принятым законом и истинной справедливостью достигает невыносимых масштабов, принятый закон должен уступить место правосудию и считаться „несправедливым правом“. Обвиняемый не может оправдать свое поведение апелляцией к существующему закону, если этот закон оскорбляет определенные очевидные принципы естественного права. Такая ситуация имеет место в данном случае»[474].
В статье, посвященной судебным преследованиям восточногерманских должностных лиц в объединенной Германии, профессор конституционного права Питер Квинт приводит еще несколько важных примеров обращения к «формуле Радбруха», естественному праву и принципу справедливости в судах послевоенной ФРГ[475]. Так, в решении от 12 июля 1951 года Федеральный верховный суд (Bundesgerichtshof, BGH) объявил незаконным убийство дезертира командующим батальоном Фольксштурма (Volkssturm)[476]. В свое оправдание обвиняемый ссылался на приказ, отданный Гиммлером в марте 1945 года, согласно которому дезертиры должны были немедленно уничтожаться. Суд, отметив сначала недостаточное законодательное качество самого приказа, в своем решении прямо сослался на «формулу Радбруха»: «Даже если этот приказ был бы обнародован как закон или постановление, он не имел бы обязательной юридической силы. Закон достигает здесь предела, в котором входит в противоречие с общепризнанными нормами международного права, или естественного права, или конфликт позитивного права с правосудием достигает такой недопустимой степени, что закон как „неправовой“ должен уступить дорогу правосудию. Если принцип равенства в условиях позитивного права вообще отрицается, то закон лишен правового характера и является полностью неправовым (Радбрух). Одним из неотъемлемых прав человека является то, что он не должен быть лишен жизни без суда. На этом принципе права основано действующее до сих пор положение о создании военно-полевых судов от 15 февраля 1945 года. В связи с этим так называемый „приказ о бедствии“ (Katastrophenbefehl) не имеет законной силы. Он не является правовой нормой, и его соблюдение было бы объективно противоправным»[477].
469
Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS № 005, Рим, 4 ноября 1950 года (с изменениями и дополнениями). Ратифицирована Федеральным законом РФ № 54-ФЗ от 30 марта 1998 года, с оговоркой и заявлениями // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 2. С. 163. https://www.echr.coe.int/Documents/Convention_RUS.pdf.
470
Там же.
471
«Gemäß Artikel 64 der Konvention macht die Bundesrepublik Deutschland den Vorbehalt, daß sie die Bestimmung des Artikels 7 Abs. 2 der Konventionnur in den Grenzen des Artikels 103 Abs. 2 des Grundgesetzes der Bundesrepublik Deutschland anwenden wird. Die letztgenannte Vorschrift lautet wie folgt: Eine Tat kann nur bestraft werden, wenn die Strafbarkeit gesetzlich bestimmt war, bevor die Tat begangen wurde» // Bekanntmachung über das Inkrafttreten der Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten vom 15. Dezember 1953 // BGBL. 1954. II. Nr. 1. S. 14. http://www.bgbl.de/xaver/bgbl/start.xav?startbk=Bundesanzeiger_BGBl&jumpTo=bgbl254s0014.pdf.
472
См. подробнее об этом: Кёниг Х. 2012. Указ. соч. С. 61–65.
473
Rommen H. Natural Law in Decisions of the Federal Supreme Court and of the Constitutional Courts in Germany // Natural Law Forum. 1959. Vol. 4. P. 1–25.
474
Цит. по: von Hippel E. The Role of Natural Law in the Legal Decisions of the German Federal Republic // Natural Law Forum. 1959. Vol. 4. No. 1. P. 111.
475
Quint P. E. Op. cit. P. 317.
476
Фольксштурм (Volkssturm) — отряды народного ополчения Третьего рейха, созданные по личному приказу Гитлера в последние месяцы Второй мировой войны для отражения вторжения союзников по антигитлеровской коалиции на немецкую территорию. См.: Mammach K. Der Volkssturm: Bestandteil des totalen Kriegseinsatzes der deutschen Bevölkerung 1944/45. Berlin: Akademie-Verlag, 1981; Kissel H. Hitler’s Last Levy: The Volkssturm 1944–45. Solihulclass="underline" Amber Books Limited, 2005; Yelton D. K. Hitler’s Home Guard: Volkssturmmann Western Front, 1944–45. Botley: Osprey Publishing, 2006.
477
Решение Федерального верховного суда от 12 июля 1951 года. BGH, 12.07.1951 — Az. III ZR 168/50 // BGHZ 3, 94. https://www.prinz.law/urteile/bgh/III_ZR_168-50.