«Если есть на свете рай…» Очерки истории Уругвая
- Автор: Иванов Н. С.
- Год: 2021
- Язык: русский
- ISBN: 978-5-00165-256-4
- Жанр: Публицистика
Электронная книга - ««Если есть на свете рай…» Очерки истории Уругвая». Краткое содержание книги:
«Рабочий вопрос»
В условиях развертывания профсоюзного движения, создания левых рабочих партий главной задачей Батлье было сохранение социального равновесия в обществе. В отличие от большинства тогдашних олигархов, полагавшихся на средства политического насилия, Батлье считал возможным установление «социальной гармонии»[289].
Причем в рабочем вопросе явно прослеживается тенденция к популизму, выдвижению привлекательных для рабочего класса лозунгов. Это прослеживалось в ходе избирательной кампании 1911 г., когда Батлье значительную часть выступлений посвящал положению рабочего класса. Тем не менее Федерация Труда (Federación Obrera), руководимая анархистами, призвала всех рабочих голосовать на выборах против Батлье. И некоторое время после его прихода к власти рабочий класс вел себя явно антибатльистски: в 1911 г. волна забастовок достигла своего пика, кульминацией стала всеобщая забастовка. Однако благодаря «благожелательному нейтралитету» президента рабочие добились реализации многих из своих требований[290].
Затем отношения стали заметно улучшаться, тем более, что в рабочей среде упало влияние анархистов, постоянно призывавших к стачкам, зачастую вопреки материальным интересам рабочих. Безработица вследствие «золотого кризиса» и разразившейся мировой войны резко снизила политическую и экономическую активность рабочего класса. И соответственно, реформы Батлье завоевывали все большее число сторонников среди рабочих. Будучи приверженцем либерально-буржуазных реформ, «дон Пепе» в своих политических заявлениях стал все чаще использовать лозунг: «Реформы, к которым в других странах лишь призывают социалисты, в Уругвае воплощают в жизнь Колорадос!», и на следующих выборах успех партии Колорадо был обеспечен именно благодаря притоку новых голосов из рабочей среды[291].
Правительство ввело целый пакет законов, невиданных доселе в Латинской Америке, установив минимальный уровень заработной платы, один обязательный выходной день в неделю, 8-часовой рабочий день для отдельных категорий работников, компенсации по несчастным случаям на производстве и пенсии по старости, предоставив рабочим реальную защиту от несправедливостей в отношениях с работодателями.
Для него была характерна апелляция ко всем слоям населения, с осторожным использованием «рабочего» аспекта в качестве перспективы для привлечения новых голосов на будущих выборах. Данная позиция отвечала чаяниям тех деятелей политической элиты страны, которые верили в экономический национализм и «разумную» социальную справедливость.
Для Батлье, как и его ближайших сторонников, был характерен субъективистский, идеалистический подход к истории и политике (в русле традиций Просвещения), квинтэссенцией которого стала фраза «дона Пепе»: «Мы способны сделать все, что угодно» (или как он же писал в 1907 г., «мы можем совершать чудеса»)[292].
Именно поэтому основной реформистский пыл был направлен на изменения законодательства, конституционную реформу, так как «хорошие законы должны привести к хорошей жизни» (забывая в своем рвении по созданию «правового государства» известное изречение предшественника просвещенцев, Т. Гоббса, о том, что «сила создает право, а не право – силу»).
Второй срок: пик реформ
По возвращении в Уругвай Батлье был избран президентом на второй срок (1911–1915 гг.), и идеи, которые пропагандировались в его газете «Эль Диа» с 1886 г., начали воплощаться на практике. Была введена государственная монополия на страховое дело, электроэнергетику и электросеть. Президент выдвинул инициативу введения 8-часового рабочего дня, обязательного одного дня отдыха в рабочую неделю, состоящую из шести рабочих дней, инспектирование условий труда, провел реформу образования и реорганизацию Государственного банка[293].
Он отменил смертную казнь, запретил корриду и бои быков. В сфере экономики и финансов президент способствовал созданию Государственного ипотечного банка, строительству уругвайских государственных железных дорог в дополнение к существующим британским, и введению государственной монополии на производство алкогольных напитков и табачных изделий.
Было внесено предложение создать соответствующие научно-исследовательские институты и бюро для разработки проблем, стоящих перед отдельными отраслями экономики и установить протекционистские меры для защиты национальной промышленности. Батлье ратовал за введение пенсии по старости, выплат женщинам по уходу за детьми, возмещения для увольняемых служащих, всеобщего бесплатного начального образования и принятие законов по защите незаконнорожденных детей[294].
289
Alexander R.J., Parker E.M. A History of Organized Labor in Uruguay and Paraguay. Westport, London, 2005. P. 20.
290
Pintos F.R. Batlle y el proceso histórico del Uruguay. Montevideo, 1938. P. 85.
291
Salazar Mora J.M. Crisis liberal y estado reformista: análisis político-electoral (1914–1949). San José, 2003. P. 241.
292
Pelúas D. José Batlle y Ordóñez: el hombre. Montevideo, 2001. P. 255.
293
José Batlle y Ordóñez: documentos para el estudio de su vida y de su obra. Montevideo, 1988. P. 32–35.
294
Lago J. José Batlle y Ordóñez: ensayos sobre el período crítico de la República Oriental, 1903–1916. Montevideo, 1982. P. 70–72.