«Если есть на свете рай…» Очерки истории Уругвая
- Автор: Иванов Н. С.
- Год: 2021
- Язык: русский
- ISBN: 978-5-00165-256-4
- Жанр: Публицистика
Электронная книга - ««Если есть на свете рай…» Очерки истории Уругвая». Краткое содержание книги:
Как и прежде относительный рост экономики зиждился прежде всего на британских займах и кредитах. К рубежу столетий английские инвестиции превысили 40 млн ф. ст. и были громадными, учитывая небольшие размеры страны и численность ее населения. Достаточно сказать, что они примерно равнялись британским капиталовложениям в Китае и огромном регионе Западной Африки[271].
Стремясь поощрять местную индустрию, либеральные правительства в некоторых случаях стали устанавливать протекционистские тарифы для тех товаров, которые могли производиться внутри страны. Они поощряли развитие транспорта и связи, предоставляя налоговые и иные льготы компаниям, работающим в этих областях. Государство также реорганизовало и взяло в свои руки почтовую службу и соединило все департаменты при помощи телеграфной связи[272].
На рубеже веков наиболее дальновидные представители либеральной элиты занялись разработкой моделей, которые могли бы обеспечить поступательное, прогрессивное развитие страны. Они понимали, что необходимо всячески поощрять сельскохозяйственное и промышленное производство, а также пересмотреть прерогативы, которыми обладало государство в экономической и социальной сфере. Несмотря на значительную зависимость от британских инвестиций, на рубеже веков в стране росли силы, ратовавшие за национальный путь развития, более активное вмешательство государства в экономику.
В 1896 г. электрическая компания была передана в ведение муниципалитета Монтевидео, был создан Банк Уругвая («Banco de la República Oriental de Uruguay» – BROU), который получил статус «автономного» (то есть государственного) предприятия[273]. Более того, в период президентства Куэстаса правительство взяло на себя строительство современного порта в гавани Монтевидео. Импульс к национализации и полномасштабному вовлечению государства в экономическую жизнь получил полное развитие с приходом к власти Хосе Батлье-и-Ордонеса.
С развитием политической культуры, самосознания, повышением роли общественности, интеграцией опыта европейских и латиноамериканских стран постепенно выкристаллизовались контуры уругвайских либералов и консерваторов. В отличие от либералов, взывающих к «правам человека» и ратующих (чаще всего демагогически) за «полновластие народа» в рамках избирательной системы, консерваторы доказывали, что самый оптимальный путь состоит в том, что реальная власть будет фактически передана в руки тех, кто традиционно отправляет ее и кто представляет «мудрость непрерывной традиции»[274].
Не случайно, руководители Национальной партии Уругвая, как и Колорадо, неизменно подчеркивали свою преемственность от либеральной идеологии эпохи Просвещения. Но с течением времени изменилась их социальная база – либералы стали во многом опираться на городские средние слои, часть рабочего класса, крестьянства, интеллигенцию. Консерваторы же стали партией латифундистов, олигархов, крупной и средней буржуазии, духовенства, генералитета и офицерства.
Глава 4
«Латиноамериканская Швейцария» (первая половина ХХ в.)
Хосе Батлье-и-Ордоньес: выдающийся уругвайский реформатор
На рубеже XIX–XX вв. либерализм был вынужден развиваться в жестком противоборстве с социал-демократическим (а позже с коммунистическим) движением. По мере усиления рабочего движения либеральным политикам приходилось все чаще идти на компромиссы, удовлетворять справедливые требования введения прогрессивного трудового законодательства, пытаться вывести тред-юнионизм в русло системного политического процесса.
В Уругвае социалистические, коммунистические и анархистские идеи значительно оживились за счет массовой иммиграции рабочих из европейских стран. Беспокойство, а зачастую и страх «верхов» перед массовыми выступлениями трудящихся, вылились в поиски путей выхода из сложившейся ситуации не только за счет традиционного применения полицейского насилия, но и на путях социального реформизма.
Хосе Батлье-и-Ордоньес (1856–1929) оказался самым мудрым и дальновидным представителем уругвайского правящего класса, намного опередившим в своем реформистском новаторстве не только латиноамериканских, но зачастую и европейских либеральных политиков. Он по праву считается одним из выдающихся политических деятелей Латинской Америки ХХ в. Во время своего двукратного пребывания на посту президента Уругвая (1903–1907 и 1911–1915 гг.) Батлье смог осуществить целую серию либеральных реформ, благодаря которым страна вышла из беспрерывной череды кризисов и кровавых «революций» предшествующего века и превратилась в «первое государство всеобщего благосостояния на территории Латинской Америки», как восторженно писали об Уругвае многие исследователи[275].
271
Feis H. Europe: The World's Banker, 1870–1914. N.Y., 1961, Р. 23.
272
Bértola L. Ensayos de historia económica: Uruguay y la región en la economía mundial, 1870–1990. Montevideo, 2000. P. 151–159.
273
Sundararajan V., Baliño T. J. T. Banking Crises: Cases and Issues. Montevideo, 1991. P. 290.
274
Валлерстайн И. Конец знакомого мира: Социология XXI века. М., 2003. С. 45.
275
Pendle G. Uruguay. South America’s First Welfare State. Oxford, 1952.