Грушевський, Скоропадський, Петлюра

У зв’язку з цим, а також у зв’язку з переходом УГА на сторону «білих» та любарською зрадою «правительство УНР... тимчасово переходить на інші способи боротьби за нашу державність» і «разом з верховною властю республіки для державного діла перебуватиме в певному місці»[708].

Це був останній документ УНР, ухвалений на українських теренах. Наступний побачив світ у Польщі лише в березні наступного року.

«Певне місце» (за термінологією відозви) — це Польща[709]. «Мій від’їзд з України стався внаслідок військово-державної наради за участю п. п. міністрів, начальників всіх дивізій Дієвої армії в м. Любарі 3 грудня 1919 року, — намагався згодом замилити очі нащадкам Петлюра. — Нарада під моїм головуванням прийшла до необхідності переміни, з огляду на зраду командування Галицької армії, методи провадження боротьби з ворогами української державності, а мені виїхати за кордон для провадження державної акції...»[710]

5 грудня Петлюра у супроводі начальника свого штабу та двох осавулів, які тільки й одержали «дозвіл на проїзд до Варшави», покинув Україну[711].

16 листопада уряд ухвалив: «з менту залишення урядом УНР м. Кам’янця і району Поділля призначити головноуповноваженого уряду УНР в залишеному районі. При нім і на чолі з ним працює комітет в складі по одному представникові від всіх центральних установ. <...> На пост уповноваженого призначити ректора місцевого університету і міністра ісповідань, професора І. Огієнка. Асигнувати в розпорядження головноуповноваженого з коштів державної скарбниці 30 млн грн на видатки по піклуванню громадян УНР, що залишаються на цій території, та на забезпечення шпиталю та хворих. Головноуповноважений як представник уряду заступає інтереси громадян перед тою неукраїнською владою, яка займе м. Кам’янець. <...> Урядовців центральних установ, що залишаються в м. Кам’янці, відпустити у відпустку, при тім з 1 січня 1920 р. без утримання». Функції «уповноваженого» Іван Огієнко, за фактичної відсутності уряду, формально виконувавдо кінця квітня 1920 р.[712].