Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов

Мероприятия государственной власти СССР в 1940–1950-е гг. в отношении депортированных народов включали в себя ряд мер, которые должны были способствовать адаптации переселенных людей. Целью таких действий была не забота о благополучии людей, а пресечение возможных протестов с их стороны и стремление минимизировать потери рабочей силы, для чего переселенные должны были быть «удовлетворительно устроены».

Еще на стадии депортации советское государство в нормативно-правовых актах, определявших форму и содержание принудительного переселения, декларировало целый ряд положений, призванных продемонстрировать заботу государства о благополучном устройстве переселенцев на новых местах жительства. Так, в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 28 августа 1941 г. «О переселении немцев, проживающих в районах Поволжья»[1083] признавалось необходимым для лучшего устройства переселенцев на новых местах «…переселить все немецкое население, проживающее в районах Поволжья, в другие районы с тем, чтобы переселяемые были наделены землей и чтобы им была оказана государственная помощь по устройству в новых районах. Для расселения выделены изобилующие пахотной землей районы Новосибирской, Омской областей, Алтайского края, Казахстана и другие соседние местности»[1084].

В Указе и последующих инструкциях прописывался порядок проведения государственными органами власти на местах мероприятий, необходимых для успешного приема и расселения спецпереселенцев-немцев, и создание благоприятных условий для их хозяйственного устройства. Таким образом, власти пытались завуалировать репрессивный характер Указа «заботой» о благополучии переселяемых, действуя якобы в их интересах[1085]. Подобный пассаж использовался практически при всех депортациях 1940-х гг. и присутствует во всех нормативно-правовых актах, регулировавших процесс переселения, расселения, трудового и хозяйственного устройства переселенцев, изданных как высшими органами власти, так и областным и краевым руководством на местах поселения[1086].

Тем не менее местными органами власти сибирских регионов был подготовлен достаточно подробный план приема переселенцев, в основу которого лег пакет мероприятий, разработанных еще в довоенное время для приема добровольных крестьянских переселенцев. В качестве хозяйственно-бытовых мероприятий адаптационного характера предполагалось отвести приусадебные участки всем бывшим членам колхозов, предоставить переселенцам свободные дома, хозяйственные постройки и материалы для строительства домов; при отсутствии домов и хозяйственных построек — организовать строительство этих объектов силами самих переселенцев. К декларированным государством адаптивным мероприятиям следует отнести компенсацию за оставленное жилье, постройки, имущество, сданный государству скот, зерно. Для немцев, не работавших в колхозах, планировалось выделить дополнительные фонды хлеба. Дети школьного возраста должны были размещаться в существующей сети школ[1087].