Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов

К началу 1942 г. все мероприятия по хозяйственному устройству депортантов были возложены на земельные отделы райисполкомов. В условиях подчинения депортированных органам НКВД это привело к двойственной ситуации, когда отсутствие единого органа, контролировавшего условия жизни спецпереселенцев, способствовало размыванию ответственности за их выживание и хозяйственно-бытовое обустройство.

Во-вторых, начиная с января 1942 г. внимание областных и краевых организаций к немцам резко сокращается, что вызвано невозможностью (из-за запрета на передвижение) использовать их трудовые ресурсы в интересах регионов и отсутствием финансовых и материальных возможностей для решения проблем их адаптации в условиях войны.

В-третьих, компенсации и ссуды, которые были обещаны немцам при выселении, практически не были предоставлены. Переселяемым немцам была обещана через Сельскохозяйственный банк ссуда на хозяйственное устройство и обзаведение[1090]. При переселении немцам объявлялось также, что движимое имущество, сельскохозяйственные орудия, продовольствие (зернофураж) и скот подлежат восстановлению по квитанциям[1091]. Разница в стоимости между сданным недвижимым имуществом и получаемым, если таковая имелась, подлежала компенсации[1092]. Компенсации подлежало как имущество колхозов (общее), так и имущество личное.

Известно, что, несмотря на первоначальные предложения о выселении немцев целыми колхозами, они были расформированы еще в пути следования, и вопрос о компенсации за колхозное имущество, сданное в местах выселения, остался нерешенным. Согласно колхозному законодательству этого времени активы, после выплаты долгов, должны были распределяться между колхозниками по трудодням[1093], в том числе и оплата за сданную сельскохозяйственную продукцию «с последующей передачей этих фондов колхозу». Неубранный урожай должен был оплачиваться колхозу за вычетом 30 % расходов на уборку, хранение и транспортировку[1094]. Подобным же образом осуществлялось распоряжение иным колхозным имуществом (скотом, денежными средствами и т. д.), кроме неделимых фондов — после удовлетворения требований кредиторов все имущество подлежало распределению между колхозниками пропорционально заработанным трудодням[1095].

Колхозное зерно, часть которого немцы в местах выселения должны были получать на трудодни, многие колхозы из-за ограниченности времени выселения не успели оформить обменными квитанциями Заготзерно, а передали комиссиям НКЗем или органам НКВД по актам. Поскольку во время следования или по прибытии на места вселения колхозы были расформированы, то документы, подтверждавшие сдачу зерна государству, оказались оформлены на уже не существующие организации. Следовательно, исходя из правил бюрократической логики, и члены этих колхозов автоматически теряли право на компенсацию, потому что не могли документально подтвердить сдачу зерна каждым из них.