Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов

Формальный характер имели адаптационные мероприятия государства по компенсации немцам за оставленное имущество, реализации квитанций за сданные зерно и скот, получению ссуд на обустройство и строительство жилья. Как было указано выше, в документах правительства спецпереселенцам было обещано обеспечение скотом взамен сданного в равноценном соотношении. На самом деле данный вопрос решался исходя из местных возможностей и субъективных суждений о порядке и способах урегулирования этой проблемы представителями государственных и партийных органов. Распоряжения правительства об обеспечении переселенцев необходимым количеством зерна не выполнялись, несмотря на директивные указания регионального руководства. Причин было несколько: проблемы с документами у спецпереселенцев, бюрократические проволочки центральных и местных органов, ограниченные возможности местных колхозов[1097].

По данным из Маслянинского района Новосибирской обл., в котором было размещено 468 семей немцев, в соответствии с обменными квитанциями ими сдано 3274 ц зерна[1098]. Из Топкинского района докладывали, что немцами сдано местным органам Заготзерно: пшеницы — 149 ц 67 кг, ржи — 1032 ц 44 кг, проса — 284 ц 88 кг, подсолнуха — 35 кг, ячменя — 20 ц 88 кг, всего — 2801 ц 20 кг[1099].

Органы государственной власти долго не могли определить механизм выдачи зерна в обмен на предъявляемые квитанции, постоянно изменяя условия этой процедуры. Изменения в форме выдачи начались с осеннего (8 октября 1941 г.) постановления Новосибирского обкома и облисполкома, в котором устанавливалось следующее: «Немцам-переселенцам выдается с пунктов Заготзерно в местах вселения зернофураж в размере не более 3-х центнеров на одного человека против квитанции на сданный зернофураж». Колхозам разрешалось зачислять зернофураж, выданный спецпереселенцам, в счет обязательных поставок. Переселенцы, не имеющие квитанций, могли получать зерно в счет авансов на общих основаниях, за выработанные трудодни[1100].

При этом еще в конце сентября 1941 г. решением облисполкома был утвержден порядок «удовлетворения прибывающих переселенцев зернофуражом на основе предъявляемых обменных квитанций и актов, выданных на местах выселения, согласно утвержденной СНК СССР 30 августа 1941 г. инструкции»[1101]. Решением вопросов компенсации на местах должны были заниматься Заготскот, Уполнаркомзаг и т. п. Райисполкомы в своих решениях по трудовому и хозяйственному устройству немцев-спецпереселенцев также решили выдавать не более 3 ц зернофуража на человека[1102].

Имеющиеся у переселенцев документы зачастую не соответствовали необходимым требованиям. Инспекторы по эвакуации докладывали о наличии «почти» у всех колхозников «сохранных» расписок на картофель, овощи, зерно и скот без оплаты, и отмечали, что эти документы написаны на обыкновенных листах бумаги кладовщиками Заготзерно и заверены районными уполномоченными НКЗаг, и по ним выдачу производить нельзя. Предлагалось «обязать Облуполнаркомзаг, чтобы последний через наркомат заготовок как можно быстрее разрешил этот вопрос и разъяснил райисполкомам»[1103].