Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов

Следующим шагом на пути к систематизации статистической информации стала организация новой системы персонального учета выселенцев. Своим приказом «Об организации персонального учета выселенцев-спецпоселенцев» министр внутренних дел предписал:

«По материалам, полученным в результате проведения переучета выселенцев-спецпоселенцев, организовать в первом спецотделе МВД СССР картотеку централизованного персонального учета выселенцев-спецпоселенцев»[1071]. После обработки материалов переучета и составления статистического отчета отделы спецпоселений МВД — УМВД заполняли учетные карточки по формам № 5 и 6, в соответствии с инструкцией «О постановке централизованного персонального учета выселенцев-спецпоселенцев»[1072].

Несмотря на все усилия по ужесточению системы статистического учета, она периодически давала сбои. Так, выступая 19 июля 1949 г. на совещании в МВД, министр отметил, что во время переписи оказались «потерянными» около 10 тыс. выселенцев[1073]. В условиях отсутствия свободы передвижения спецпоселенцев, постоянного контроля и надзора со стороны НКВД данный показатель свидетельствовал о несостоятельности надзорных органов, оказавшихся неспособными наладить точный учет подконтрольного контингента.

Деятельность МВД во второй половине 1949 г. была посвящена уточнению и корректировке материалов персонального учета спецпоселенцев, работе отделов спецпоселений по предупреждению побегов, активизации розыска выселенцев и спецпоселенцев[1074]. Следует отметить, что к концу 1949 г. количество побегов сократилось на порядок, и система персонального учета сыграла здесь определенную роль. Новая система учета при всех ее недостатках позволила формализовать механизм требований спецпоселенцев о воссоединении семей, розыске родственников, потерянных в годы военной неразберихи, восстановлении трудового стажа и прочие вопросы, ставшие актуальными в послевоенное время. Динамика численности спецссылки росла практически весь период ее существования, резко увеличиваясь во время социальных и/или национальных репрессий, постепенно превращаясь в самодостаточный механизм, существовавший в 1950-е гг. за счет естественного воспроизводства спецконтингентов (табл. 2).

Последнюю трансформацию система учета спецпоселенцев претерпела в 1950 г., когда ОСП был передан из МВД СССР в МГБ СССР. По состоянию на 14 октября 1950 г. штатная численность ОСП и передаваемых местных аппаратов составляла 10 399 чел., фактически было передано 9995 чел., из них 90 сотрудников центрального аппарата, 1219 — аппаратов ОСП регионов, 7129 — спецкомендатур, 1475 — городских и районных органов, 82 специалиста сборных пунктов на территории западных областей Украины. На 1 июля 1950 г. на учете спецпоселений состояло 2 млн 607 тыс. 950 чел. (677 595 семей), из них 5246 чел. (3240 взрослых) числилось бежавшими, 55 635 чел. находилось в местах лишения свободы, 2847 чел. были помещены в инвалидные и детские дома, 1726 чел. находилось в пути следования к местам расселения. Кроме того, в лагерях и на стройках ГУЛАГ МВД СССР находилось 24 464 спецпоселенца, надзор за которыми осуществляли органы МВД.