Идеология русской государственности. Континент Россия [litres]

Мы лишили бы себя тогда возможности снабжать сельское хозяйство тракторами и сельхозмашинами, – стало быть, мы сидели бы без хлеба…

Мы не имели бы тогда всех тех современных средств обороны, без которых невозможна государственная независимость страны, без которых страна превращается в объект военных операций внешних врагов»[95].

Нельзя обойти вниманием и ещё одно важное следствие превращения хозяйственного управления в важнейшую функцию государства. После революции формирование организационной структуры государственного управления шло по двум разнонаправленным путям. Органы, аналогичные по функциям органам, ранее существовавшим при империи и Временном правительстве, часто приходилось воссоздавать заново на новой кадровой базе ввиду отказа прежних чиновников сотрудничать с советской властью. Органы управления хозяйственными структурами – от дирекций отдельных предприятий до трестов – большей частью продолжали действовать не только при прежнем персонале, но нередко и при участии бывших владельцев. Это особенно заметно при изучении архивной документации: в первом случае мы почти всегда видим разрыв в её ведении, во втором – её непрерывность вплоть до сохранения формуляров и нумерации. Это верно даже в отношении таких экзотических случаев, как Викжель/Викжедор – центральный орган профсоюза железнодорожников, фактически управлявший всем железнодорожным транспортом во время революции (до создания НКПС в 1918 году).

Необходимость постоянно работать вместе с «бывшими» при крайнем дефиците квалифицированных специалистов и в условиях, когда и случайная ошибка, и намеренный саботаж могли иметь тяжёлые последствия, породила явление, которое мы называем «народным контролем». Речь идёт о выявлении и критике чьих бы то ни было упущений в работе, объявленных не только правом, но и обязанностью всех работников.