Французский абсолютизм в первой трети XVII века
- Автор: Люблинская Александра Дмитриевна
- Год: 1965
- Язык: русский
- Год: Наука
- Жанр: История
Электронная книга - «Французский абсолютизм в первой трети XVII века». Краткое содержание книги:
Для целей настоящей работы достаточно привести суммарные цифры доходов по следующим статьям (см. табл. 1): прямые налоги,[443] косвенные налоги,[444] продажа леса,[445] доходы от parties casuelles,[446] экстраординарные доходы.[447] Расходы мы сводим в следующие группы (см. табл. 2): двор,[448] армия,[449] пенсии дворянам[450], долги иностранным государям, мосты и дороги, экстраординарные расходы[451].
Для цифрового анализа и сопоставления отдельных годов[452] возьмем бюджеты за 1607, 1620 и 1622 гг. Бюджет 1607 г. был последним в первой половине XVII в. бюджетом «мирного времени».[453] Долгое время (чуть ли не до Кольбера) он служил образцом, достойным подражания.[454] Бюджеты 1620 и 1622 гг. интересны тем, что дают картину финансов на переломе от периода гражданской войны 1614–1620 гг. к периоду войн с гугенотами и «скрытой войны» с Габсбургами. Бюджет 1622 г. важен еще и тем, что назначение Лавьевиля сюринтендантом было вызвано критически состоянием финансов именно в этом году.
При анализе этих бюджетов остановимся на важнейших, по нашему мнению, моментах.
Бросается в глаза стабильное состояние суммы прямых налогов: на протяжении 1607–1620 гг.[455] она почти не менялась. Ее уменьшение в 1622 г. на 1.5 млн ливров было вызвано громадными недоимками (non-valeurs), а не снижением как таковым.[456] Зато косвенные налоги по сравнению с 1607 г., когда они составляли лишь половину суммы прямых налогов, увеличились на 2.5 млн и приблизились к сумме прямых налогов.
Экстраординарные доходы (т. е. внутренние займы в форме рент и продажи новых должностей) значительно сократились в 1620 и снова возросли в 1622 г. Основная причина заключалась в том, что во втором десятилетии новые ренты не выпускались, новые же должности создавались в умеренном числе, но в 1622 г. правительство снова прибегнуло к этой мере.
Колоссальный рост приходится на долю «случайных» доходов главным образом от полетты и принудительных займов с чиновничества.[457] По сравнению с 1607 г. они возросли в 1620 г. более чем в 7 раз, а в 1622 г. — более чем в 11 раз, составив сумму в 20 млн ливров, т. е. 40 % всех доходов. По одной этой статье правительство получило в 1622 г. ⅔ суммы всех доходов 1607 г.
В целом доходы возросли в 1620 г. по сравнению с 1607 г. на 9 млн ливров (27 %), а в 1622 г. — на 20 млн (66 %), причем это значительное увеличение было достигнуто в первую очередь за счет обложения чиновничества, а затем за счет роста косвенных налогов.
Анализ расходной части бюджета 1622 г. показывает, куда ушли деньги, полученные в итоге этих дополнительных обложений. Они были истрачены на войну, на экспедиции против гугенотов. Расходы на армию поглотили более 22 млн ливров,[458] составив немногим менее половины всех расходов, в то время как в «мирном» 1607 г. на их долю приходилось всего 14 % и они лишь немногим превышали расходы на содержание двора и центрального аппарата. В 1622 г. двор и аппарат стоили в полтора раза дороже, чем в 1607 г.[459] Пенсии знати и дворянству возросли вдвое, но по сравнению с годами регентства Марии Медичи и гражданских войн 1614–1620 гг. (в среднем они составляли тогда 4.5 — 5.5 млн ливров в год) они несколько сократились.[460]
Характерно, что экстраординарные расходы достигали в 1622 г. того же уровня, что и в 1607 г., в то время как в 1620 г. они упали наполовину. Это объясняется тем, что при Генрихе IV были выкуплены многие невыгодные для государства ренты, на что ушли значительные суммы. Уплата процентов по займам была в 1620 г. сравнительно невысока (разумеется, лишь сравнительно с теми огромными суммами, которые тратились на это впоследствии, в 1630-х годах — 50–60 млн ливров), но в 1622 г. резко увеличилась, поскольку резко возросли сами займы.
Надо также отметить, что сбалансирование бюджета в 1622 г. является фиктивным, так как в статье экстраординарных доходов скрыты авансы, взятые у откупщиков в счет поступлений денег по откупам в следующем, т. е. 1623 г.
443
Напомним, что, поскольку в суммах «даров», поступавших от pays d'états, мы не можем отделить прямые налоги от косвенных, следует учитывать, что в суммах прямых налогов есть и некоторая (впрочем, незначительная) часть налогов косвенных.
444
В них включены также и таможенные пошлины (т. е. особая форма косвенного обложения), а кроме того, некоторые поступления от домена, чисто феодальные по своему характеру (например, пеажи).
445
Во всех сводных таблицах эта статья выделена особо (речь идет о продаже самого леса, а не лесных площадей). Это едва ли не единственная форма реального и прямого использования королевского домена.
446
Т. е. от полетты и принудительных займов с чиновников.
447
Продажа новых должностей, выпуск рент, внутренние займы.
448
В эту статью включены расходы не только на содержание двора как такового, но и правительственные расходы на дипломатический корпус, Королевский Совет и т. п.
449
Расходы на армию подразделялись на следующие статьи: содержание армии, гвардии, гарнизонов, а также расходы на флот, артиллерию и крепости.
450
Эти долги были сделаны французским правительством во время гражданских войн XVI в. Выплаты процентов и сумм по долговым обязательствам Англии, Голландии, Швейцарии, Тосканы, Лотарингии и т. д. были особенно крупными при Генрихе IV и в 1610-х годах. В дальнейшем выплачивались долги главным образом Швейцарии.
451
Это самая нерасчлененная статья расходов и вместе с тем самая крупная. В ту пору в нее входили различные не подлежавшие учету и контролю выплаты наличными деньгами по «делам государственного характера», оплата процентов по внутренним займам и т. п.
452
Все нижеследующие цифры взяты из таблиц Малле с округлением до сотен ливров.
453
В 1608–1610 гг. налоги были уже повышены в связи с предполагавшейся войной с Габсбургами. В 1610–1620 гг. на бюджете сильно сказалась гражданская война. Бюджет 1607 г. известен довольно хорошо (см.: J. H. Маriéjоl. Henri IV et Louis XIII. B kh.: Histoire de France p.p. E. Lavisse, t. 6/2, Paris, 1908, стр. 63, 64). Распределение сумм по статьям там несколько иное, чем у Малле, но итоговые суммы почти полностью сходятся.
454
Иногда таким же образцом служил и бюджет 1608 г., хотя он несколько превышает бюджет 1607 г. Финансовая история правления Генриха IV будет, надо надеяться, вскоре исследована, так как в 1953 г. бумаги Сюлли поступили наконец после многих злоключений в Национальный Архив Франции (Les papiers de Sully aux Archives Nationales. Inventaire par R. H. Bautier et A. Vallée-Karcher. Paris, 1959).
455
То же обстоятельство характерно и для всего десятилетия 1620-х годов.
456
По этой же причине в 1627 г. талья и официально была снижена.
457
При этом надо помнить, что блага полетты (т. е. гарантированная наследственность и продажность должностей) предоставлялись после 1620 г. лишь при условии уплаты этих принудительных займов.
458
Из этих 22 млн 3.3 млн были потрачены на артиллерию, почти столько же, сколько в 1633–1636 гг., т. е. в первые годы открытой войны с Габсбургами.
459
В 1607 г. придворные штаты были лишь у короля и королевы, так как дети были малы. В 1622 г. имелись также штаты королевы-матери (Марии Медичи) и Гастона Орлеанского.
460
Эта тенденция к уменьшению пенсий сохранилась в течение всего правления Людовика XIII; их сумма колебалась от 2.3 до 3 млн ливров в год.