ХX век: проработка прошлого. Практики переходного правосудия и политика памяти в бывших диктатурах. Германия, Россия, страны Центральной и Восточной Европы
- Автор: Лёзина Евгения
- Год: 2021
- Язык: русский
- Год: Новое литературное обозрение
- ISBN: 978-5-4448-1582-3
- Жанр: Политика
Электронная книга - «ХX век: проработка прошлого. Практики переходного правосудия и политика памяти в бывших диктатурах. Германия, Россия, страны Центральной и Восточной Европы». Краткое содержание книги:
19 мая 1994 года сейм Латвийской Республики принял закон «О сохранении и использовании документов бывшего КГБ и установлении факта сотрудничества лиц с КГБ», который должен был:
1. Обеспечить сохранность документов бывшего КГБ Латвийской ССР в виде единого государственного комплекта исторических документов.
2. Создать возможности для информирования общественности о тоталитарном режиме, тотальном контроле над обществом, механизмах и инструментах его действия в период оккупации и способствовать тому, чтобы общественность осознавала его последствия, преодолевала их и развивала Латвию как демократическое государство.
3. Определить порядок использования документов КГБ.
4. Санкционировать выявление и оценку сотрудничества отдельных лиц с КГБ.
5. Обеспечить судебное преследование лиц, совершивших преступления в сотрудничестве с КГБ.
6. Предоставить возможность для политической, правовой и моральной реабилитации лиц, подвергшихся репрессиям, преследованиям и шпионажу со стороны КГБ.
7. Предоставить возможность для научного, исторического и юридического расследования и оценки материального и морального ущерба, причиненного КГБ Латвийскому государству и его жителям.
8. Обеспечить публичный доступ к документам КГБ и возможность для граждан использовать их в своих целях в соответствии с положениями настоящего закона[734].
Хранение, публичный доступ и использование документов КГБ, согласно закону, обеспечивает Национальный архив Латвии (§ 7.1). При этом закон наделил граждан правом отправлять персональные запросы о наличии касающихся их материалов госбезопасности в Центр документации последствий тоталитаризма, где хранилась картотека агентуры КГБ (§ 12).
Также закон 1994 года (в сочетании с другими актами) обеспечивал процедуру проверки депутатов и чиновников на предмет их сотрудничества с советской госбезопасностью. Несмотря на проблематичность использования архивных источников, латвийское государство приняло ряд мер с целью недопущения бывших агентов КГБ на ключевые государственные посты.
Еще в июне 1992 года Верховный Совет Латвии внес поправки в закон от 28 мая 1990 года «О статусе народного депутата Латвийской Республики», в соответствии с которыми законодательный орган мог принять решение об аннулировании депутатского мандата, «если депутат действовал против Конституции Латвийской Республики и других законов, постановлений Верховного Совета, которые обеспечивают существование Латвии как независимого демократического государства»[735]. При этом решение об аннулировании мандата могло быть принято лишь в том случае, если оно было основано на выводах парламентской комиссии и утверждено на пленарном заседании Верховного Совета (§ 5.II.5). На базе этих поправок и на основании заключения, вынесенного парламентской комиссией, созданной 22 августа 1991 года, в июле 1992 года Верховный Совет аннулировал мандаты 15 депутатов за деятельность, направленную против Латвии как независимого демократического государства[736].
Ограничения люстрационного характера были впоследствии включены в ряд правовых актов. Одним из первых латвийских законов, вводящих кадровые ограничения, стал принятый в октябре 1992 года закон «О выборах Пятого сейма». Он требовал от всех кандидатов в депутаты законодательного органа предоставить в Центральную избирательную комиссию письменные заявления, что они не состоят и не были штатными сотрудниками КГБ СССР или Латвийской ССР, службы безопасности, военной разведки или контрразведки России (наследницы СССР) или других стран, а также что они не являются и не являлись агентами, резидентами или содержателями явочных квартир (§ 21)[737]. В марте 1993 года, накануне очередных парламентских выборов, сейм ужесточил требования, постановив, что кандидаты в депутаты, которые не смогли подать подобное письменное заявление, лишались права баллотироваться[738].
734
Здесь и далее цит. по: Likums «Par bijušās Valsts drošības komitejas dokumentu saglabāšanu, izmantošanu un personu sadarbības fakta ar VDK konstatēšanu», 03.06.1994 // Latvijas Vēstnesis. 02.06.1994. Nr. 65. https://likumi.lv/doc.php?id=57277.
735
Latvijas Republikas Likums «Par Latvijas Republikas tautas deputāta statusu», 28.05.1990 // Latvijas Republikas Augstākās Padomes un Valdības Ziņotājs. 21.06.1990. Nr. 25. https://likumi.lv/ta/id/75713-par-latvijas-republikas-tautas-deputata-statusu.
736
Цит. по: The Constitutional Court of the Republic of Latvia Judgement in Case No. 2000-03-01 of August 30, 2000. http://www.codices.coe.int/NXT/gateway.dll/CODICES/Full/EUR/LAT/ENG/LAT-2000-3-004.
737
Latvijas Republikas Likums «Par 5. Saeimas vēlēšanām», 20.10.1992 // Latvijas Republikas Augstākās Padomes un Valdības Ziņotājs. 03.12.1992. 46/47/48. https://likumi.lv/ta/id/66524-par-5-saeimas-velesanam.
738
Pettai E.-C., Pettai V. Op. cit. P. 144.