Политичестки ред и политически упадък [bg]
- Автор: Фукуяма Франсис
- Год: 2016
- Язык: болгарский
- Год: Изток-Запад
- ISBN: 9786191529520
- Переводчик: Камен Костов
- Жанр: Публицистика
Электронная книга - «Политичестки ред и политически упадък [bg]». Краткое содержание книги:
Ето защо въздействието на демокрацията върху корупцията и управленската ефективност в Нигерия е толкова незначително и разочароващо. Демокрацията несъмнено е напредък в сравнение с военните управления благодарение на свободната и независима преса, която често дава гласност на корупционни скандали и критикува слабото представяне на политици и бюрократи. През първото десетилетие на XXI в. правителството на президента Обасанджо създава Комисия по икономически и финансови престъпления (КИФП), чийто първи председател Нуху Рибаду успява да повдигне съдебно преследване срещу някои длъжностни лица. Но сама по себе си достъпността до информация за корупция не поражда истинска подотчетност, тъй като политически активната част от населението се състои от членове на клиентелистки мрежи. Изборите са разгорещени, насилствени и често оспорвани чрез измами, защото достъпът до държавните ресурси е голям залог. Лидерите, които организират тези мрежи, нямат интерес антикорупционните мерки да стигнат твърде далече; Рибаду е уволнен, а КИФП – неутрализирана, след като започва да става независима от политическите си господари. През 2014 г. управителят на Нигерийската централна банка Ламидо Сануси е уволнен, след като установява, че цели 20 млрд. щ.д. са изчезнали от националната петролна компания. Основаният на етническа и религиозна принадлежност клиентелизъм измества всяка по – сериозна политическа мобилизация по идеологически и обществени проблеми.
В една клиентелистка политическа система за избирателите е благоразумно да приемат предлаганите от политиците индивидуални награди в замяна на техните гласове. Както показва голяма част от литературата за африканския клиентелизъм, етносът се превръща в удобен показател и механизъм за ангажираност между патрони и клиенти, който гарантира, че избирателите ще подкрепят даден кандидат и че кандидатите ще предоставят уговорените продукти и услуги след изборите.
Нигерия в никакъв случай не е типичен пример за Африка. Нейните икономически и социални резултати през десетилетията изостават спрямо тези на континента като цяло и страната започва да наваксва изоставането си едва по време на ресурсния бум в началото на XXI в. Но тя все пак е най – голямата държава на континента по население и според наскоро ревизирани изчисления най – голямата икономика в региона. Нейните проблеми са просто една по – крайна форма на феномен, наблюдаван не само в други части на Субсахарска Африка, но и в по – слабо развитите страни по света.
Kopeнитe на проблемите на развитие на Нигерия са институционални; и наистина, трудно е да се намери по – добър пример за слаби институции и лошо управление, които вкарват цяла нация в капана на бедността. От трите категории основни политически институции държава, върховенство на правото и отчетност липсата на демокрация не е в основата на проблемите на страната. Въпреки ниското качество на нигерийските демократични институции от края на военното управление през 1999 г. съществува значителна политическа конкуренция, дебат и възможности за упражняване на подотчетност.
Реалните институционални дефицити на Нигерия са по отношение на първите две категории: отсъствие на силна, модерна и ефективна държава и на върховенство на правото, което да гарантира имуществените права, сигурността на гражданите и прозрачността на сделките. Тези два дефицита са взаимосвързани. Вместо да изгради модерна държава, която да осигури необходимите публични блага като пътища, пристанища, училища и безпристрастна система на обществено здравеопазване, основната дейност на нигерийското правителство е грабителска, или според термина на Джоузеф „пребендална“: то се занимава с извличането на ренти и тяхното преразпределение между членовете на политическия елит. Това води до рутинно нарушение на върховенството на правото, както в разказа за Робърт как държавни служители принуждават създаващ работни места бизнесмен да напусне страната в стремежа си да му вземат подкуп.
Нигерийската държава е слаба не само по отношение на своя технически капацитет и по неспособността си да прилага законите обективно и прозрачно. Тя е слаба и в морален смисъл: налице е дефицит на легитимността. Лоялността към държавата Нигерия не надмогва връзките с региона, етническата група или религиозната общност. Сложните избирателни закони на страната изискват президентът да бъде избран не само с мнозинство гласове на национални избори, но той или тя да получи определен брой гласове в различните региони на страната. Това находчиво правило успешно затруднява кандидат, който представлява един регион или етническа група, да доминира системата като цяло. Но това не е гаранция, че нигерийците имат общо усещане за национална идентичност или че имат доверие, че президентът и другите национални лидери ще се отнасят справедливо към тяхната група. През последните години стабилността се поддържа благодарение на неформално споразумение между елитите, което предвижда наред с други неща редуване на управлението между северните мюсюлмани и южните християни.