Россия на Дунае. Империя, элиты и политика реформ в Молдавии и Валахии, 1812—1834

Усилия Минчаки по разработке регламентов были, однако, вскоре саботированы медлительностью бояр – членов комитетов и враждебностью со стороны господарей. Гика представил в самом негативном свете намерения Минчаки османскому правительству, а Стурдза вопреки всем представлениям российского консула продолжал торговлю боярскими чинами[561]. На отношении бояр и господарей к комитетам сказывалось и новое ухудшение российско-османских отношений во второй половине 1827 года. После разгрома османо-египетского флота под Наварином объединенными эскадрами Великобритании, Франции и России в начале октября 1827 года султанский фирман и вовсе уполномочил господаря Гику распустить боярский комитет на том основании, что его члены стремились превратить княжество «в европейскую провинцию», а также запретил российскому консулу вмешиваться в разработку регламента[562].

Таким образом, работа боярских комитетов реформ под председательством Минчаки в 1827 году оказалась кратковременной и не принесла желаемого результата. Тем не менее она помогла российским чиновникам быстро сформулировать повестку реформ после того, как новая война с Османской империей и занятие княжеств российскими войсками открыли реальную возможность полномасштабной реорганизации местных политических и административных институтов. Опыт председательства в боярских комитетах позволил Минчаки предоставить российскому Министерству иностранных дел «Подробное обозрение княжеств Молдавии и Валахии», которое содержало полную номенклатуру молдавских и валашских государственных должностей и соответствующих им функций, а также называло наиболее очевидные злоупотребления и предлагало способы их преодоления. Минчаки уделил особенное внимание финансам двух княжеств и предложил отменить систему людоров как основной источник налоговых злоупотреблений. Он также рекомендовал отменить внутренние таможни, из которых пополнялась личная казна господарей и карманы отдельных бояр, и предлагал назначить господарям цивильный лист из государственных доходов[563]. Предложения Минчаки, а также идеи, высказанные в боярских записках, представленных комитетам, в дальнейшем были приняты во внимание в процессе разработки Органических регламентов Молдавии и Валахии, который будет рассмотрен в следующей главе.