Идеология русской государственности. Континент Россия [litres]

Впрочем, остальные предводители варваров и не пытались править империей – они просто захватывали территорию, соразмерную потребностям своего народа, и становились на ней начальниками (duces) или королями (reges). Это сокращало масштабы проблемы, но не устраняло её: им приходилось править не только соплеменниками, но и романским населением. Соломоново решение, к которому пришло большинство этих правителей, состояло в том, чтобы:

• обеспечивать по возможности раздельное территориальное расселение романского и германского населения;

• сохранить в неизменности римские институты самоуправления городских и сельских общин, не вмешиваясь в их дела без крайней необходимости;

• осуществлять раздельную юрисдикцию романского (по римскому праву) и германского (по обычному праву) населения;

• для разбирательства споров со смешанным составом участников назначать специально уполномоченных лиц – графов (comites, букв. «порученцев»).

В результате при обычных обстоятельствах администрирование романского населения сводилось к финансово-хозяйственным[400] («налоговым») отношениям и графскому суду. Для первого нужны были счетоводы. Для второго – люди, знающие как римское, так и обычное право. В обоих случаях – образованные люди, владевшие не только устной и письменной латынью, но и некоторыми специальными знаниями. Претендентов в германской среде было не слишком много: это церковнослужители (clerici). Так и случилось, что церковь стала и надолго осталась единственным посредником между инерцией Римской цивилизации и жизненным укладом новых государств и народов.