Церковь и политический идеал
- Автор: Величко Алексей Михайлович
- Год: 2021
- Язык: русский
- Год: Selfpub.ru (неискл)
- Жанр: Прочая религиозная литература
Электронная книга - «Церковь и политический идеал». Краткое содержание книги:
Параллельно с указанными действиями верховная власть обязана предпринять меры по восстановлению управления государством.
Нынешняя ситуация в России поражает своей нелепой беспомощностью. Государственное управление, утратившее львиную долю своей компетенции в регионах, стало просто бедствием для верховной власти и населения. Руководители государственных органов говорят о необходимости дать им «силовые функции» (нечего говорить, как это солидаризируется с идеей правового государства!) и заполнить «правовой вакуум».
На самом деле речь идет о невозможности исполнять свои обязанности хотя бы болееменее хорошо, порядочно. Местное самоуправление, возведенное в государственный ранг (по функциям), но негосударственное по ответственности (как неподчиняющееся государственным органам), да и в целом безответственное, никакой народной инициативы не демонстрирует, а лишь раздутые штатные расписания некогда государственного, а теперь «муниципального» аппарата.
Не удивительно, что вера в государство в народе умирает хотя и медленно, но верно. В такой ситуации только верховная власть, полная понимания правоты своей нравственной деятельности, может инициировать перемены, принять на себя смелость и ответственность поступка реформирования государственного управления. Понятно, что во многом инициатива населения иссякла, и новые выборы мало кого устроят (опять же, денежные расходы). Но это – именно та ситуация, когда, пробуждая народный дух, народную инициативу, верховная власть должна помогать сформироваться этой здоровой тенденции, беря на себя многие проблемы и напрямую заявляя, что их будут решать не органы местного самоуправления, а органы государственной власти!
Как мы видели выше, наиболее естественный путь – правильная организация органов государственной власти: представительных, исполнительных, судебных. Управленческая реформа, с которой ныне проводимая никак не соотносится, а вернее – в корне противоречит, должна пробуждать народную активность на государственном поприще и, как следствие, – привести к уменьшению государственного аппарата. Без этого условия наше государство все равно не сможет существовать, это – объективная потребность самой верховной власти.
В противном случае она будет подорвана своим же собственным бюрократическим аппаратом. Практические действия на этом поприще предполагают: во-первых, уменьшение количества самостоятельных политических образований, на которые поделена Россия, отказ от практики деления их на национальнотерриториальные образования и административнотерриториальные (первоосновы сепаратистских настроений и порывов), восстановление унитарности (территориального и политического единства) нашего Отечества.
Во-вторых, реформирование представительной системы, полный и решительный отказ от выборности руководителей регионов (губернаторов), депутатов общероссийского и регионального уровня, но только их выдвижение из состава (на основе внутрисословных выборов) определенных верховной властью сословий, и назначение. В-третьих, упразднение ныне существующего «местного самоуправления», совершенно разрушающего государственное единство и единство управления, установление нормального местного управления по принципам, предлагаемым нам историей нашего Отечества и существом русской государственности. Конечно, последняя задача является, повидимому, наиболее сложно выполнимой.
Для реализации начала местного управления необходимо само население (которое, как мы знаем, вымирает), социальные группы и сословия, которые могли бы взять на себя выполнение части государственных функций, наконец: навыки управленческой деятельности, которые оказались утерянными. И это при том, что 30—40 лет назад местное управление с элементами самоуправляемой общины было еще обычной картиной исконно русских земель! По мере формирования социального портрета этой территории, по желанию населения органы государственной власти должны упраздняться, заменяясь на земское управление народа, принимающее на себя государственные задачи.
Управленческая реформа должна включать в себя и такие направления, как кадровая политика и правовая политика, частью которой является судебная реформа. Кадровая политика должна предполагать наличие небольшого, но мобильного и профессионального аппарата, служащего в органах государственной власти, в первую очередь исполнительной. В случае успешной реформы местного управления надобность в большом аппарате отпадет сама собой. Отбор на государственные должности должен вестись на конкурсной основе при наличии жестких профессиональных требований и сдачи соответствующих экзаменов – здесь не грех поучиться у той же Германии, где отбор на государственные должности осуществляется очень продуманно и целенаправленно.