Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов

Несмотря на неполноту, имеющиеся сведения подтверждают слабую обеспеченность спецпереселенцев-немцев жильем, отсутствие у районных властей практических возможностей решить жилищные проблемы немцев и заведомо невыполнимые кредитные требования руководства районов.

После многочисленных запросов инспекторов по эвакуации и управляющих конторами Сельхозбанка о порядке выплаты компенсаций немцам за оставленное имущество, 15 января 1942 г. появилось письмо заместителя управляющего Сельхозбанком, в котором запрещалось возвращать немцам-переселенцам стоимость оставленного в Поволжье имущества или выплачивать разницу в стоимости жилья до особого распоряжения СНК СССР[1135]. Сельхозбанк предложил выдавать кредиты на строительство жилья для них на общих основаниях, мотивируя тем, что немцы не являются плановыми переселенцами и не пользуются льготами.

Принятое 9 мая 1942 г. распоряжение СНК № 8332 еще более ограничило возможности получения денег. Данный документ предусматривал выдачу кредитов только тем спецпереселенцам, которые вступили в колхоз. Сумма кредита колхозникам, «переселенным по специальному решению», составляла до 3,5 тыс. руб. на семью на 5 лет под 3 % годовых с выделением аванса на строительство индивидуального жилья в размере 1 тыс. руб. Кроме того, запрещалось выплачивать спецпереселенцам разницу в стоимости между сданным и полученным имуществом[1136].

В действительности, исходя из опросов бывших спецпереселенцев-немцев[1137], мы можем говорить о значительных ограничениях на получение кредитов на строительство жилья, так как они выдавались Сельхозбанком только под гарантии колхоза и при отсутствии недоимок, что делало практически невозможным их получение.

На основе собранных из районов сведений и с учетом новых правил кредитования Новосибирский облисполком 25 сентября 1942 г. принял решение «утвердить план индивидуального жилищного строительства для переселенцев-немцев в сумме 14 859 000 руб., установить норматив стоимости строительства деревянных домов — 5900 руб., саманных и глинобитных — 4500 руб., запланировать аванс на строительство в сумме 1 185 000 руб., в 3-дневный срок распространить план по районам», чтобы те в 5-дневный срок довели его до колхозов[1138]. Общая потребность районов в жилье оценивалась в 3022 дома, что при реальном строительстве позволило бы в значительной степени снять жилищные трудности. Однако план жилищного строительства оказался еще одним декларативным документом.