Леонид Брежнев. Величие и трагедия человека и страны

Concordia domi2018… или Согласие на Востоке

Начало вхождения Брежнева во внешнюю политику было трудным по различным причинам. Прежде всего, советский лидер был озабочен затруднительным положением со снабжением населения. Затем ему пришлось консолидировать свою власть в Политбюро. Наконец, он как Генеральный секретарь не обладал никакими официальными полномочиями для внешнеполитической деятельности. Это была привилегия министра иностранных дел А. А. Громыко, занявшего свой пост еще при Хрущеве и сохранившего его до Горбачева. Наряду с Громыко, формальное право представлять Советский Союз вне страны имели председатель Совета Министров Косыгин и председатель Президиума Верховного Совета Подгорный. В такой ситуации преимущество заключалось в том, что отношения с братскими странами рассматривались не исключительно как межгосударственные, а как отношения внутри содружества социалистических стран и руководителей правящих партий. Помимо Министерства иностранных дел, в ЦК было несколько отделов, ответственных за внешнюю политику, в том числе Международный, в компетенции которого находились отношения с США, Первый европейский, курировавший Францию, Третий европейский, ответственный за контакты с Западной Германией, и отдел по работе с братскими партиями социалистических стран2019. Как Генеральный секретарь ЦК КПСС Брежнев был первым лицом при переговорах с руководителями партий в государствах Варшавского договора. Отношения с ними определялись двумя характеристиками: во-первых, отношения Брежнева с генеральными секретарями походили на отношения патрона с клиентами. Он обращался с ними, как с секретарями ЦК союзных республик, а временами и как с секретарями обкомов или крайкомов2020. Его сценарий власти применялся и при общении с социалистическими «братьями» за границей: он демонстрировал ту же отеческую манеру обхождения, которую проявлял и в общении с советскими партийными руководителями, интересовался их заботами, терпеливо выслушивал и пытался помочь, насколько это было возможно. Он регулярно перезванивался с зарубежными функционерами, чтобы быть в курсе ситуации в странах и партиях; кроме того, они посещали друг друга по революционным праздникам, юбилеям и вместе охотились2021. Брежнев пытался таким способом создать доверительные отношения и от них ожидал лояльности.