ХX век: проработка прошлого. Практики переходного правосудия и политика памяти в бывших диктатурах. Германия, Россия, страны Центральной и Восточной Европы

После проходившего 16 июня 1996 года первого тура президентских выборов и разгоревшегося скандала из‐за так называемой «коробки из-под ксерокса» (при выходе из Дома правительства 19 июня людьми Коржакова были задержаны члены предвыборного штаба Ельцина Сергей Лисовский и Аркадий Евстафьев, выносившие в коробке из-под бумаги фирмы Xerox полмиллиона долларов наличными) Коржаков был уволен со всех постов[1216]. ГУО было реорганизовано в Федеральную службу охраны (ФСО), а ее руководителем был назначен Юрий Крапивин, остававшийся на этом посту до мая 2000 года[1217]. Служба безопасности президента была включена в состав ФСО, а впоследствии расформирована[1218].

Тогда же Ельцин отправил в отставку главу ФСБ Барсукова, тоже причастного к задержанию Лисовского и Евстафьева, освободив его и от обязанностей члена Совета безопасности[1219]. Вместо него директором ФСБ был назначен Николай Ковалев (1996–1998), с 1974 года находившийся на службе в КГБ СССР — сначала в качестве оперуполномоченного райотдела УКГБ по Москве и Московской области, а затем сотрудника и руководителя 5‐й службы московского Управления, отвечавшей за борьбу с «идеологическими диверсиями»[1220].

20 декабря 1995 года, в очередную годовщину основания ВЧК, указом президента Ельцина был установлен государственный праздник — День работника органов безопасности[1221]. До тех пор в течение многих десятилетий день 20 декабря отмечался сотрудниками госбезопасности неофициально как День чекиста. Два года спустя в этот день Ельцин выступил с речью, которую многие расценили как окончательную «реабилитацию» спецслужб. В радиообращении президента, в частности, шла речь о том, что «в разоблачении преступлений органов безопасности мы чуть было не перегнули палку. Ведь в их истории не только черные периоды, но и славные страницы, которыми действительно можно гордиться»[1222]. Ельцин отметил, что «сегодня в рядах наших спецслужб — подлинные патриоты своего дела. Эти люди работают не за славу и награды, а — не побоюсь этого слова — за идею. За безопасность государства. За мир и покой наших граждан. И мы должны с уважением относиться к труду сотрудников спецслужб. К их нелегкой и зачастую — героической работе»[1223].

С середины 1990‐х годов наблюдатели постоянно отмечали ухудшающуюся ситуацию с правами человека в России[1224]. На фоне опасений о возможном возврате системы политического сыска 6 июля 1998 года указом президента Ельцина было утверждено Положение о ФСБ, в структуре которой было создано Управление конституционной безопасности, представлявшее, по сути, реинкарнацию Управления «З» — бывшего 5‐го Управления КГБ[1225].