ХX век: проработка прошлого. Практики переходного правосудия и политика памяти в бывших диктатурах. Германия, Россия, страны Центральной и Восточной Европы
- Автор: Лёзина Евгения
- Год: 2021
- Язык: русский
- Год: Новое литературное обозрение
- ISBN: 978-5-4448-1582-3
- Жанр: Политика
Электронная книга - «ХX век: проработка прошлого. Практики переходного правосудия и политика памяти в бывших диктатурах. Германия, Россия, страны Центральной и Восточной Европы». Краткое содержание книги:
Сразу после августовского путча начались реорганизации и выделение ряда подразделений Комитета в самостоятельные структуры. Так, 29 августа на базе 8‐го Главного управления (шифровально-дешифровальное), 16‐го Управления (электронная разведка) и Управления правительственной связи КГБ был создан Комитет правительственной связи при Президенте СССР[1133]. Приблизительно тогда же Служба охраны была преобразована в Управление охраны при Аппарате Президента СССР[1134]. А в сентябре было расформировано Управление по защите конституционного строя «З», бывшее 5‐е Управление, боровшееся с «идеологическими диверсиями противника»[1135].
В октябре Государственный совет СССР выпустил постановление с предложением упразднить союзный КГБ и создать на его основе: Центральную службу разведки СССР (на базе ПГУ), Межреспубликанскую службу безопасности (ее руководителем оставался Вадим Бакатин) и Комитет по охране государственной границы СССР с объединенным командованием пограничных войск на базе Главного управления Пограничных войск[1136]. De jure эти структуры были созданы после того, как 3 декабря 1991 года президент СССР Михаил Горбачев подписал закон «О реорганизации органов государственной безопасности». Именно в этот день КГБ СССР официально перестал существовать, а органы безопасности оказались «в исключительной юрисдикции суверенных республик (государств)»[1137]. Пошел отсчет истории национальных спецслужб.
Реорганизации КГБ России и постсоветские трансформации спецслужб
Россия единственная из всех союзных республик не имела своего Комитета госбезопасности (органы государственной безопасности большинства субъектов РСФСР находились в прямом подчинении центральному аппарату союзного Комитета) до мая 1991 года, когда по инициативе Председателя Верховного Совета РСФСР Бориса Ельцина в рамках взятого им курса на независимость России от союзного центра было принято решение о создании республиканского КГБ путем разделения Государственного комитета РСФСР по обороне и безопасности[1138]. Руководителем российского Комитета был назначен Виктор Иваненко — генерал-майор госбезопасности, начавший службу в 1970‐е годы в Управлении КГБ по Тюменской области и дослужившийся в конце 1980‐х до заместителя начальника Инспекторского управления КГБ СССР[1139].
Сначала штат КГБ РСФСР составлял пару десятков человек, однако по мере ликвидации союзного Комитета его полномочия и численность стремительно росли. После августовского путча в ведение российского Комитета были переданы отдельные подразделения союзного КГБ: 21 августа — Управление КГБ СССР по Москве и Московской области, 5 сентября — органы государственной безопасности большинства субъектов РСФСР, 1 ноября — 7‐е Управление (наружное наблюдение), Оперативно-техническое управление, 12‐й отдел (прослушивание телефонов и помещений) и Следственный изолятор[1140].
1133
Кокурин А., Петров, Н. (сост.) 2003. Указ. соч. С. 177; Указ Президента СССР № УП-2484 от 29 августа 1991 года «О создании Комитета правительственной связи при Президенте СССР» // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 36. С. 1059.
1134
Личная охрана сквозь призму времени. 80 лет в тени истории // ВВП. 2016. № 5 (101). С. 96; Правительство России и федеральные органы исполнительной власти: Структурный справочник. М.: ИЭГ «Панорама», 1995. Электронная версия, 1997–1998 годы. http://www.politika.su/prav/fso.html.
1135
Кокурин А., Петров Н. (сост.) 2003. Указ. соч. С. 178.
1136
Постановление Государственного совета СССР № ГС-8 от 22 октября 1991 года «О реорганизации органов государственной безопасности» // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 44. С. 1239. Президентом СССР были также утверждены временные Положения о ЦСР (25.11.1991), МСБ (28.11.1991), Комитете по охране государственной границы СССР (03.12.1991). См.: Кокурин А., Петров Н. (сост.) 2003. Указ. соч. С. 179–180.
1137
Закон СССР № 124-Н от 3 декабря 1991 года «О реорганизации органов государственной безопасности» // Ведомости ВС СССР. 1991. № 50. С. 1411.
1138
Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР № 1165-I от 5 мая 1991 года «О преобразовании Государственного комитета РСФСР по обороне и безопасности в Государственный комитет по делам обороны и Комитет государственной безопасности РСФСР» // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 19. С. 632.
1139
Солдатов А. Миллион на погон // Версия. 26.08.2002. www.agentura.ru/dossier/russia/people/soldatov/million/.
1140
Постановление Верховного Совета РСФСР № 1625-I от 21 августа 1991 года «О переподчинении главных управлений внутренних дел исполкома Московского городского Совета народных депутатов, исполкома Московского областного Совета народных депутатов и Управления Комитета государственной безопасности по Москве и Московской области» // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 34. С. 1124; Бакатин В. 1992. Указ. соч. С. 125.