Французский абсолютизм в первой трети XVII века
- Автор: Люблинская Александра Дмитриевна
- Год: 1965
- Язык: русский
- Год: Наука
- Жанр: История
Электронная книга - «Французский абсолютизм в первой трети XVII века». Краткое содержание книги:
Этот доклад представляет большую ценность в качестве источника по истории государственных финансов в 1610–1626 гг. Благодаря точности и широте охвата в нем даны верные и детальные сведения как о причине хронического дефицита, так и о главных направлениях финансовой политики правительства и о ее результатах. Очень интересны также две докладные записки, представленные д'Эфиа кардиналу в начале ноября 1626 г., где он излагает проведенные им за 5 месяцев мероприятия по упорядочению финансов.[633] Ввиду того что все эти сведения очень важны для оценки политики абсолютизма в целом, мы рассмотрим их подробно, опустив лишь специальные сведения о механизме работы финансового ведомства.
Соотношение обеих записок с докладом сюринтенданта таково: в записках изложено плачевное состояние финансов в момент назначения д'Эфиа, т. е. в июне 1626 г., и очень подробно перечислены предпринятые им в июне — ноябре меры. В докладе эти мероприятия лишь суммированы и речь идет главным образом о тяжелейшем положении финансов и необходимости реформ. Цифровые данные записок сходятся с данными доклада.
Для целей настоящей работы записки представляют не меньший интерес, чем доклад, хотя лишь он был оглашен на заседании. Дело в том, что проведенные сюринтендантом мероприятия проливают свет на отношения правительства с финансистами в период, непосредственно предшествовавший ассамблее нотаблей.
Выше было сказано, что д'Эфиа стал сюринтендантом в результате «чистки» состава Королевского Совета, проведенной Ришелье после раскрытия заговора Шалэ. Новый сюринтендант Антуан Коэфье, маркиз д'Эфиа и пр. (Antoine Coeffier, marquis d'Effiat et de Chilly, baron de Macy etc., 1581–1632) был одним из (Самых доверенных людей кардинала и занимал этот пост вплоть до своей смерти в 1632 г. Биография его примечательна во многих отношениях. Дворянское звание семьи было недавнего происхождения. Дед и дядья занимали в основном крупные финансовые должности, но дед с материнской стороны был государственным секретарем, а отец уже имел придворную должность дворянина в штате герцога Анжуйского. Карьера будущего сюринтенданта началась в 1614 г., когда он стал сюринтендантом рудников Франции. В 1616 г. он приобрел крупную придворную должность (premier écuyer de la grande écurie), затем возглавил эскадрон легкой кавалерии и участвовал в кампании 1621 г. против гугенотов. В 1619 и в 1624 гг. выполнял важные дипломатические поручения, особенно при переговорах об англо-французском браке, в 1626 г. был назначен сюринтендантом, в 1629 г. — начальником артиллерии (т. е., подобно Сюлли и Шомберу, снова совместил эту должность с заведованием финансами), в 1630 г. — королевским наместником в армии, действовавшей в Италии. В 1631 г. он получил звание маршала Франции и в 1632 г. командовал армией в Эльзасе, где и умер.
Дипломат, крупный военный, сюринтендант, маркиз и барон д'Эфиа был одним из блестящих представителей нового дворянства, занявшего при Ришелье многие важные должности в правительственном аппарате и армии. Буржуазное происхождение семьи было в нем (всего лишь внуке крупного финансового чиновника) погребено под блеском благоприобретенных титулованных сеньерий и должностей первого ранга.[634] За время своего пребывания на посту сюринтенданта в 1626–1632 гг. д'Эфиа провел ряд реформ: сократил пенсии и расходы двора, увеличил суммы откупов, пытался хотя бы урезать некоторые финансовые привилегии в окраинных провинциях (pays d'états) и т. д.
Первые мероприятия д'Эфиа касались преимущественно увеличения сумм по откупам. Его прямыми предшественниками были (после отставки Лавьевиля в августе 1624 г.) два «генеральных директора финансов» Бошар де Шампиньи и Мишель де Марильяк; оба они не имели полномочий сюринтенданта в полном объеме, и главная их задача заключалась в том, чтобы получить с финансистов отступное, в чем они преуспели лишь частично. Марильяк совсем ушел из финансового ведомства, так как одновременно с назначением д'Эфиа (который стал именно сюринтендантом) получил должность хранителя печатей.[635] Мероприятия по реформе финансов начались лишь при д'Эфиа.
Вступив в должность, он обнаружил, что на армию (в Вальтелине, в Лангедоке и Гиэни, в фортах у Ларошели и т. д.) были произведены огромные экстраординарные расходы, покрывавшиеся преимущественно займами у финансистов, причем в некоторых случаях из расчета 30 %.[636] Финансовая отчетность была при этом до крайности запутана, и большинство откупщиков и казначеев не представили отчетов. Д'Эфиа начал с проверки счетов и обнаружил огромные недостачи за последние 5 лет (т. е. за 1621–1625 гг.). В первой своей записке (краткой) он указал общую сумму выявленных им недостач, во второй — перечислил подотчетных лиц поименно с обозначением сумм. В итоге проверки он смог взыскать с казначеев более 1.5 млн ливров, а повышение сумм на некоторые откупа дало пять с лишним миллионов, причем этот способ не был исчерпан, и д'Эфиа намеревался получить еще 2 млн.
633
Одну из них Авенель напечатал (Avenel. Lettres…, t. II, стр. 207–211), так как полагал, что она составлена самим Ришелье и снабжена его пометами. Он ее датировал 1 июня 1626 г., основываясь на заглавии, но оно сделано позднее другой рукой, и эта дата неверна. Другая записка не напечатана (Paris, Archives du ministère des affaires étrangères. Mémoires et documents, France, v. 783, ff. 214–216 (микрофильм в отделе рукописей ГПБ)). Она имеет заглавие «Estât auquel estoient les finances quand Monsieur Deffiat entra en charge, 1626», сделанное той же рукой, что и на первой записке. Анализ записок показывает, что они составлены сюринтендантом после пятимесячного пребывания на этой должности; поскольку он был назначен 9 июня 1626 г., то записки следует датировать началом ноября, т. е. за месяц до открытия ассамблеи. Пометы на опубликованной записке сделаны не Ришелье, а д'Эфиа. По своему содержанию записки отличаются друг от друга: более краткая (ненапечатанная) представляет собой общий отчет и просьбу, адресованную к Ришелье (обращение — Monseigneur), поддержать начатую сюринтендантом проверку действий откупщиков и чиновников. Вторая, более длинная, содержит подробные сведения o проверке откупов; по-видимому, она последовала через несколько дней за краткой в связи с тем, что Ришелье пожелал иметь эти подробные данные.
634
Современники, однако, отмечали его «сомнительное дворянство» (dubia xiobilitas) (G. Tallemant des Réaux. Historiettes. Paris, 1960, t. t, стр. 294). Сын его, несчастный Сен-Мар, был казнен в 1641 г., как государственный изменник.
635
Он был смещен в 1630 г. после событий «Journée des dupes», когда Ришелье окончательно отстранил от короля Марию Медичи. Мишель де Марильяк был братом маршала Марильяка, казненного в 1632 г.
636
В докладе д'Эфиа указан средний уровень процента (15–20).