ХX век: проработка прошлого. Практики переходного правосудия и политика памяти в бывших диктатурах. Германия, Россия, страны Центральной и Восточной Европы
- Автор: Лёзина Евгения
- Год: 2021
- Язык: русский
- Год: Новое литературное обозрение
- ISBN: 978-5-4448-1582-3
- Жанр: Политика
Электронная книга - «ХX век: проработка прошлого. Практики переходного правосудия и политика памяти в бывших диктатурах. Германия, Россия, страны Центральной и Восточной Европы». Краткое содержание книги:
Важным средством постоянного ужесточения репрессивной политики в СССР были секретные указы и постановления высших органов власти — ЦК ВКП(б), Совнаркома и ЦИКа, — санкционировавшие различные операции по массовым арестам и депортациям, а также приказы и ведомственные инструкции органов госбезопасности. Эти негласные распоряжения «директивных органов», игравшие роль «надстроек» над Уголовным и Уголовно-процессуальным кодексами, были грубым нарушением общепринятых процессуальных норм, юридических гарантий и норм судопроизводства.
Например, Постановление Президиума ЦИК СССР от 21 ноября 1929 года, объявлявшее вне закона советских граждан, оставшихся за границей, открыто придавало только что введенным нормам обратную силу. Отныне любой отказ вернуться в СССР расценивался «как перебежка в лагерь врагов рабочего класса и крестьянства» и квалифицировался как измена. В случае обнаружения «невозвращенец» подлежал по приговору Верховного суда СССР расстрелу «через 24 часа после удостоверения его личности», а его имущество конфисковывалось[979].
Еще одним инструментом репрессивной политики режима служил «упрощенный» порядок судопроизводства. Значимую роль в упрощении процедуры сыграло Постановление ЦИК и СНК СССР от 1 декабря 1934 года, принятое в день убийства первого секретаря Ленинградского обкома ВКП(б) С. Кирова[980]. Оно ввело порядок внесудебного вынесения приговоров, установило, что следствие по делам о террористических организациях и терактах должно вестись в ускоренном режиме (до 10 дней); рассмотрение этих дел в суде должно проходить в упрощенном порядке: заочно, без участия сторон и без вызова свидетелей. Не допускались ни кассационное обжалование, ни подача ходатайств о помиловании. Смертные приговоры должны были приводиться в исполнение немедленно. Хотя первоначально постановление применялось эпизодически, расширение масштаба упрощенного порядка вынесения приговоров совпало с назначением на пост наркома СССР Н. Ежова осенью 1936 года и стало проводиться на регулярной основе с февраля 1937 года[981].
Тысячи людей подвергались преследованиям на основании «объективного вменения» — привлекались к уголовной ответственности без установления их вины. Согласно статье 7 УК РСФСР 1926 года, меры социальной защиты (наказание) применялись не только «в отношении лиц, совершивших общественно опасные действия», но и в отношении лиц, «представляющих опасность по своей связи с преступной средой или по своей прошлой деятельности»[982]. Наиболее широкое распространение объективное вменение получило при репрессировании супругов и прочих родственников тех, кто обвинялся в измене родине и других контрреволюционных преступлениях (они осуждались исключительно как «члены семей изменников родины», ЧСИР). Начало этой практике положило Постановление ЦИК от 8 июня 1934 года[983]. С тех пор репрессии в отношении членов семей «врагов народа» осуществлялись на основании статей 58‐1в и 58-12 УК РСФСР, секретных партийных постановлений, приказов НКВД и других ведомственных инструкций[984]. Точные статистические сведения о жертвах по принципу коллективной ответственности до сих пор неизвестны. В доступной записке наркома внутренних дел Н. Ежова и его заместителя Л. Берии Сталину от 5 октября 1938 года говорится, что «по неполным данным, [было] репрессировано свыше 18 тыс. жен арестованных предателей»[985].
Неотъемлемой частью механизма массовых репрессий были также различные внесудебные органы в ведении органов госбезопасности — чрезвычайные комиссии, «тройки», «двойки» и пр., наделенные правом выносить приговоры в упрощенном порядке, без соблюдения процессуальных норм. Так, в 1924–1934 годах в ОГПУ существовали два органа внесудебной расправы: Коллегия ОГПУ, выносившая во внесудебном порядке решения о применении смертной казни, и Особое совещание (ОСО) Коллегии ОГПУ, уполномоченное отправлять в ссылку и заключать в концлагеря сроком до трех лет[986]. Особое совещание продолжило функционировать и после вхождения ОГПУ в состав НКВД в 1934 году. Оно просуществовало до сентября 1953 года, получив осенью 1941 года право приговаривать к расстрелу. За весь период своего существования ОСО было осуждено более 650 тыс. человек[987].
979
Постановление Президиума ЦИК СССР от 21 ноября 1929 года «Об объявлении вне закона должностных лиц — граждан Союза ССР за границей, перебежавших в лагерь врагов рабочего класса и крестьянства и отказывающихся вернуться в Союз ССР» // СЗ СССР. 1929. № 76. С. 732; Иванова Г. 2006. Указ. соч. С. 75, 90.
980
Постановление ЦИК СССР от 1 декабря 1934 года «О порядке ведения дел о подготовке или совершении террористических актов». ГА РФ. Ф. 3316. Оп. 12. Д. 516. Л. 4 // Кокурин А., Петров Н. (сост.) 2000. Указ. соч. С. 95.
981
Верт Н. Террор и беспорядок. Сталинизм как система / Пер. с фр. М.: РОССПЭН, 2010. С. 418–424.
982
Постановление ВЦИК от 22 ноября 1926 года «О введении в действие Уголовного Кодекса Р. С. Ф. С. Р. в редакции 1926 года» (вместе с Уголовным Кодексом Р. С. Ф. С. Р.) // СУ РСФСР. 1926. С. 600. № 80.
983
Постановление ЦИК СССР от 8 июня 1934 года «О дополнении Положения о преступлениях государственных (контрреволюционных и особо для Союза ССР опасных преступлениях против порядка управления) статьями об измене родине» // СЗ СССР. 1934. № 33. С. 255.
984
Иванова Г. 2006. Указ. соч. С. 83–84.
985
Спецсообщение Н. Ежова и Л. Берия И. Сталину об арестах жен изменников родины от 15 октября 1938 года. АП РФ. Ф. 3. Оп. 24. Д. 366. Л. 78–79 // Хаустов В. и др. (сост.) Лубянка. Сталин и Главное управление госбезопасности НКВД. Архив Сталина. Документы высших органов партийной и государственной власти. 1937–1938. М.: МФД, 2004. С. 563.
986
Кокурин А., Петров Н. (сост.) 2003. Указ. соч. С. 37.
987
Особое Совещание при НКВД СССР с 5 ноября 1934 по 1 сентября 1953 года осудило 442 531 человека, в том числе к высшей мере наказания — 10 101 человека, к лишению свободы — 360 921 человека, к ссылке и высылке (в пределах страны) — 67 539 человек и к другим мерам наказания (зачет времени нахождения под стражей, высылка за границу, принудительное лечение) — 3970 человек. См.: Докладная записка С. Круглова и Р. Руденко Н. Хрущеву о пересмотре дел осужденных особым совещанием при НКВД — МГБ СССР от 8 декабря 1953 года. АП РФ. Ф. 3. Оп. 57. Д. 109. Л. 1–3 // Артизов А. и др. (сост.) Реабилитация: как это было. Документы Президиума ЦК КПСС и другие материалы: В 3 т. М.: МФД, 2000. Т. 1. Март 1953 — февраль 1956. С. 72–74.