Общество изобилия

II

Эта проблема не исчезнет, если мы вознамеримся тратить на содержание школ и улиц, а также на прочие услуги больше денег и ради этого повысить налоги. Подобные решения принимаются каждый день, но мы и близко не подходим к устранению причин неравновесия. Причины эти намного глубже. Самое важное различие между частными и государственными товарами и услугами – формальное: первые предназначены для продажи потребителям, а вторые – нет. Как отмечалось выше, в историческом процессе экономического развития частный бизнес занялся производством того, что можно продать по установленной цене. Производство того, что не подлежит продаже, но от этого не становится менее нужным, осталось в ведении государства. Выпуск хлеба и стали закономерно отошел к частным предприятиям, поскольку эти товары можно создать трудом одних людей и продать другим людям. Полицейская защита, водопровод и канализационные системы остались в сфере государственной власти потому, что отдельные люди, как правило, не могут производить и покупать эти услуги. Когда образование решили сделать всеобщим и обязательным, оно перестало быть товаром для сбыта на рынке. Разграничение между государственной и частной деятельностью, как мы его видим в любой момент времени, является производной множества сил: традиции, идеологические предпочтения, общественные нужды и политическая уместность – все они играют свою роль. Однако в степени намного большей, чем принято думать, отнесение отдельных функций в ведение государства обусловлено просто тем, что только государство может ими управлять.