Права нации. Автономизм в еврейском национальном движении в позднеимперской и революционной России

Этот новый руководящий орган был организован так, чтобы обеспечить ведущую роль Петрограду (согласно уставу, двадцать из шестидесяти двух участников съезда должны были быть петроградцами). Более того, пятнадцать из шестидесяти двух членов центрального комитета были представителями действующего Петроградского комитета ЕКОПО, а двадцать из тридцати пяти членов исполнительного комитета были членами центрального комитета, постоянно проживающими в Петрограде[672]. В комитет также должны были войти по одному представителю ОПЕ, ОРТ, ОЗЕ, ЕКО и Банкирского дома «М. А. Варшавский и Ко», равно как и еврейские депутаты Думы и представитель беженцев[673]. Вероятно, самым важным для еврейской автономии был следующий факт: участники этого совещания в августе 1916 года предусмотрели, чтобы после войны структура осталась неизменной, и договорились о принципе финансирования долгосрочной деятельности ЕКОПО. Этим принципом стало самообложение еврейского населения; как сформулировал центральный комитет, «совещание признало чрезвычайно важным постепенное укрепление в практике еврейской общественности идеи самообложения, придавая последней огромное принципиальное значение»[674]. По всем оценкам, на этом совещании был создан важный прецедент для еврейского самоуправления: по сути, в столице было сформировано еврейское «протоправительство» или по крайней мере некий механизм управления.