«Если есть на свете рай…» Очерки истории Уругвая
- Автор: Иванов Н. С.
- Год: 2021
- Язык: русский
- ISBN: 978-5-00165-256-4
- Жанр: Публицистика
Электронная книга - ««Если есть на свете рай…» Очерки истории Уругвая». Краткое содержание книги:
После инцидента с «Адмиралом фон Шпее» (ставшего для Уругвая одним из центральных событий Второй мировой войны) власти отошли де-факто от нейтралитета в пользу союза с англичанами и американцами (хотя де-юре невмешательство в дела воюющих стран продлилось до февраля 1945 г., когда правительство официально объявило войну странам «оси»).
В 1940 г. в стране прошла кампания по чистке государственных учреждений от лиц, симпатизирующих нацистам, в начале 1942 г. (после вступления США в войну) правительство официально объявило о разрыве дипломатических отношений с Германией и другими странами «оси». А в 1943 г. восстановило дипломатические отношения с Советским Союзом, прерванные Террой в 1935 г.
Партия Бланко, тесно связанная с англичанами, устраивала обструкцию законодательным инициативам Бальдомира и критиковала внешнюю политику Колорадо, направленную на подчинение интересам США в западном полушарии. «Эрреристы» выступали за пунктуальное соблюдение нейтралитета, и когда в 1940 г. правительство выразило согласие на строительство на территории Уругвая американской военно-морской баз, обрушились на Бальдомира с резкой критикой.
В феврале 1942 г. президент распустил Генеральную Ассамблею и вменил ее законодательные функции Государственному Совету (Consejo de Estado), составленному из числа батльистов и других представителей Колорадо. Этот квази-переворот произошел без насилия, арестов, депортаций и закрытия газет. Он был осуществлен при молчаливом согласии большинства влиятельных политических сил страны, ожидавших от президента преодоления политического кризиса, который начался с мартовского путча 1933 г. Таким образом, с разрывом в девять лет в стране произошло два государственных переворота («плохой» в 1933 г. и «хороший» в 1942 г.).
Вопреки закону от 1939 г., который препятствовал созданию избирательных коалиций, угрожающих двухпартийной системе, в преддверии президентских выборов 1942 г. «независимым националистам» из Бланко было разрешено участвовать в выборах в качестве самостоятельной партии, независимой от «эрреристов». Таким образом был узаконен раскол в Национальной партии, который продолжался до 1958 г. Социалисты и коммунисты также выступали на выборах независимо друг от друга, и эта ситуация сохранялась вплоть до 1971 г., когда был создан «Широкий Фронт» с участием всех левых сил.
В ходе ноябрьских выборов 1942 г. партия Колорадо, как всегда победила с большим перевесом. Президентом стал Хуан Хосе Амесага, который находился на этом посту в 1943–1947 гг.
Помимо избрания президента, на тех же выборах на решение плебисцита был представлен проект новой конституции, который одобрили 77 % избирателей. Введенный в действие с 19 ноября 1942 г., главный закон страны ликвидировал авторитарную форму правления, сохранил исполнительную власть за президентом, восстановил законодательную власть Генеральной Ассамблеи, ввел пропорциональное представительство в Сенате и отменил обязательную процедуру «соучастия», введенную конституцией 1934 г. при распределении постов министров и руководителей государственных предприятий[363]. Полностью восстанавливались те права и обязанности, которые были ущемлены или ликвидированы в годы диктатуры Терры.
До избрания на пост президента политическая деятельность Хуана Хосе Амесаги не отличалась большой активностью – долгое время он работал адвокатом английской компании «Центральные железные дороги Уругвая», затем был министром промышленности, послом в Аргентине. Во время своего президентского срока Амесага в целом придерживался конституционных и профсоюзных свобод, отвоеванных народом во время президентства Бальдомира, и Уругвай вступил в новый этап развития, характеризовавшийся ростом экономики, повышением уровня жизни практически всех слоев населения.
Государство восстановило свои регулирующие функции в экономике, социальное законодательство и социальные гарантии. В 1943 г. правительство ввело систему «советов по заработной плате» (в них входили представители от государства, профсоюзов и предпринимателей) для установления уровня зарплаты, а также начало осуществлять программу государственной помощи многодетных семьям.
По закону от 6 июня 1944 г. служащие коммерческих предприятий получили право на выделение им ежегодной премии в размере месячной оплаты труда за каждый проработанный на предприятии год. Согласно закону о безопасности труда, каждый предприниматель отвечал перед гражданским судом за любой несчастный случай на производстве.
363
Benvenuto L. C. Op. cit., p. 103.