Первая спецслужба России. Тайная канцелярия Петра I и ее преемники. 1718–1825

Это историк связывает с гораздо более шатким положением на троне Анны Иоанновны по сравнению с Петром I, особенно в первые годы ее царствования, в связи с чем императрица еще более нуждалась в сильном ведомстве примитивной госбезопасности, каковым являлась контора Ушакова. Она и на царство заступала в борьбе с «верховниками». Эта группа родовитых дворян из Верховного тайного совета, вившихся вокруг трона покойного Петра II, попыталась ограничить самодержавную власть новой императрицы некими «кондициями», прообразом конституции, в которой они попытались выбить для себя определенные гарантии. Самые смелые из «верховников», особенно из клана уверовавших при Петре в свою силу Долгоруких, даже вполголоса начали поговаривать о возможности аристократической республики по венецианскому или генуэзскому образцу, что дорого обошлось им затем в аннинские репрессии. Когда императрица Анна разорвала «кондиции» и объявила о своей непререкаемой самодержавной власти, она уже понимала, что утверждать это заявление ей придется силой государственных репрессий. «Верховники» стали для нее зримым образом политического врага, как бояре для Ивана Грозного или стрельцы для Петра Великого. Разрыв «кондиций» Анной — это ее личный и государственный одновременно мотив для восстановления первой в Российской империи спецслужбы, Тайной канцелярии, а тихий бунт «верховников» в Сенате — ее «утро стрелецкой казни». С этого дня у Анны Иоанновны не было сомнений в нужности для ее власти Тайной канцелярии и ее могущественного начальника Ушакова.

Победи в те непростые дни 1730 года «верховники», объединенные вокруг родовитых семейств Голицыных и Долгоруких, Россия могла почти на два века раньше 1905 года стать конституционной монархией. Ведь Верховный тайный совет своей первой российской конституцией («кондициями») собирался всерьез ограничить царскую власть, оставив за собой важнейшие вопросы объявления войны и заключения мира, руководства армией и внешней политикой (и тайным сыском тоже). А при необходимости по этим кондициям Верховный тайный совет имел право даже сместить императора России с престола и заменить его другим, отсюда до республиканской формы правления был уже один шаг. Разорвав при своей коронации в Успенском соборе Москвы «кондиции», Анна Иоанновна затем свела счеты с пытавшимимся поставить ее власть под контроль «верховниками». И спецслужбу в лице Тайной канцелярии она восстановила в первую очередь для обуздания этих людей, это уже потом стали находиться все новые враги престолу с разных сторон.