Россия на Дунае. Империя, элиты и политика реформ в Молдавии и Валахии, 1812—1834

Конфликт между оппозиционными боярами и господарем подвиг ворника Костаке Конаки составить один из наиболее серьезных проектов реформ середины 1820‐х годов. Как и лидеры крупных бояр-эмигрантов, Конаки осудил торговлю боярскими чинами, которой занимались господари с 1812 года и которая привела к умножению скутельников, бреслашей и слуг, что вызывало разорение остального населения[469]. Он также порицал искажения исторической системы правления Молдавии, вызванные стремлением господарей ограничить роль боярского собрания. Согласно Конаки, господари и боярское собрание представляли собой соответственно исполнительную и законодательную власти. Собрание издавна служило судом последней инстанции, ревизовало счета казначейства и утверждало все важные решения господаря. Конаки отмечал, что первоначально собрание включало великих и малых бояр, однако ни его состав, ни частота его заседаний не были определены формальными правовыми актами. В результате в последнее время только великие бояре и высшее духовенство получали от господарей приглашения участвовать в заседаниях собрания, которые становились все более редкими[470].

Конаки видел разрешение многочисленных бед Молдавии в восстановлении исторических прерогатив боярского собрания. Наиболее важной из них было избрание господарей из числа местных бояр. В интересах крупного боярства Конаки предлагал ограничить число потенциальных кандидатов только теми первоклассными боярами, чьи семьи считались благородными как минимум 50 лет. В то же время, в отличие от Михая Стурдзы, Конаки рекомендовал включить в состав собрания и второклассных бояр. Все важные решения должны были быть принимаемы господарем совместно с собранием посредством простого большинства голосов. Среди задач будущего собрания Конаки перечислил ревизию налогов, регуляризацию положения скутельников и других категорий населения, частично освобожденных от налогов, составление земельного кадастра, определение количества работ, входивших в те отработочные дни, которые крестьяне должны были выполнять в пользу землевладельцев, а также ревизию кодекса законов, составленного при господаре Каллимахи в 1816 году, чтобы превратить его в действительную основу действий административных и судебных органов. Наконец, Конаки указал на необходимость отмены османской торговой монополии и создание молдавской милиции, что сделало бы присутствие османской стражи (nefer) излишней[471].