Теорема Столыпина
- Автор: Давыдов Михаил Абрамович
- Год: 2022
- Язык: русский
- Год: Алетейя
- ISBN: 978-5-00165-433-9
- Жанр: История
Электронная книга - «Теорема Столыпина». Краткое содержание книги:
Естественным следствием этой политики стало унизительное поражение в русско-японской войне, которое спровоцировало революцию 1905 г., поставившую страну на грань катастрофы. После этого алгоритм развития России изменился — началось построение правового государства, осью чего стало получение крестьянством фактической полноты гражданских прав и реализация аграрной реформы П. А. Столыпина.
В формате PDF A4 сохранен издательский макет книги.
К осени 1906 г. стал понятен общий абрис реформы.
Правительство противопоставило идеям оппозиции, уверенной, что все проблемы деревни исчезнут из-за прирезки пары десятин чужой земли к выпаханному крестьянскому наделу, куда более осмысленный и глубокий подход.
Аграрный вопрос, говорил Столыпин, нельзя решить, его можно только решать. Решать целым рядом отдельных мероприятий, основанных на том, что предоставление крестьянам гражданских прав позволит им — при активном содействии правительства — реализовать ряд новых, неизвестных им возможностей изменить свою жизнь к лучшему.
Отмена выкупных платежей с 1 января 1907 г. дала правительству законные основания начать перестройку аграрного сектора, в центре которой стоял вопрос о крестьянской собственности на землю. Власть тем самым как бы вернулась в правовое пространство Великой реформы, почему преобразования Столыпина так часто и назывались ее вторым этапом, завершением ее.
Столыпин намеревался поднять крестьянское благосостояние с помощью:
1) увеличения площади землевладения крестьян с помощью Крестьянского банка на льготных для них условиях, преимущественно в форме хуторов и отрубов. (Банк уже имел огромный земельный фонд (согласно указам 12 и 27 августа 1906 г., 9 млн. дес. и купленные с 3 ноября 1905 г. Крестьянским банком свыше 2 млн. дес.)
Это предполагало широкое развитие и организацию земельного, мелиоративного и переселенческого кредита;
2) Упорядочения крестьянского землевладения, т. е. землеустройства. Оно должно было устранить описанные выше коренные изъяны существующего землепользования — всех видов чересполосицы, дальноземелья и длинноземелья, о которых говорили Гурко и местные комитеты Особого совещания;
3) Переселения на льготных условиях — в первую очередь в Азиатскую Россию;
4) Операции с казенными оброчными землями.
Власть, исходившая отныне из того, что равенство жителей страны перед законом определит дальнейшее развитие российской государственности и общественности[155], решила «сделать дальнейший шаг по пути гражданского равноправия и слияния крестьян с остальными сословиями»70. Это и было дано двумя осенними указами, направленных на реальное обеспечение гражданских и политических свобод личности.
Они без преувеличения имели громадное значение и начали новый период в истории нашей страны.
Указ 5 октября 1906 г. де-факто уравнял крестьян в правах с остальными сословиями и стал прорывом к ликвидации сословно-тяглового строя.
Все жители России, кроме «инородцев» уравнялись «по происхождению» с дворянами при поступлении на государственную службу.
Указ, в частности, покончил со всевластием общины над личностью своих членов. Крестьяне получили право поступать на государственную службу, в учебные заведения, принимать духовный сан и постригаться в монахи без разрешения общины и администрации.
Они могли теперь сами выбирать место жительства, получать бессрочные паспорта не только в месте приписки, но и там, где жили фактически. Отменялось право общины принудительно отдавать должника на заработки и назначать ему опекуна, а также наказания крестьян, не наказуемые по общим законам. Они могли проводить семейные разделы без согласия общины и выдавать векселя, даже если не имели частной недвижимости.
Земские и крестьянские начальники не могли теперь наказывать крестьян без суда.
Отменен запрет бывшим горнозаводским крестьянам создавать «огнедействующие заведения», лесопилки и торговать лесом в заводских селениях.
Нельзя не согласиться с теми историками, которые считают, что этот указ был принципиально важен для перспектив формирования гражданского общества в России.
Логичным следствием превращения крестьянина в полноправного гражданина своей родины стал Указ 9 ноября.71
Он гласил, что отмена выкупных платежей дает крестьянину право выхода из общины.
Каждый отдельный домохозяин мог теперь требовать — вопреки воле общества — закрепления за ним на праве частной собственности той общинной земли, которую он получил по последнему переделу.*
Укрепленная земля становилась личной собственностью домохозяина и могла продаваться, сдаваться в аренду, закладываться в банке и т. д.
Он, как предусматривалось еще Положением 19 февраля, получил также право потребовать от общества собрать свою укрепленную землю, разбросанную по полосам, в один компактный участок, который именовался отрубом. Это называлось землеустройством. Все необходимые для этого межевые работы Землеустроительные комиссии производили бесплатно.
155
Напомню, что Столыпин начал и закончил свою карьеру премьер-министра, пытаясь добиться от Николая II согласоветская история на равноправие евреев.